论文摘要
行政决策是指国家行政机关为履行行政职能,就所面临的要解决的问题,制定与选择行动方案、做出决定的活动。决策民主化是决策科学化的前提和基础。当前经济全球化进程不断加快,政府职能进一步转化,经济活动的市场化和社会管理的法治化对行政决策要求日益提高。我国行政决策民主化一方面由于行政决策民主化意识相对淡薄,群众参与的渠道不多、行政决策民主化的机制尚不健全等多方面原因,表现为与目前政治经济的发展形势不相适应;而另一方面由于市场经济催生的利益多元化、社会民主化的发展、决策科学在中国的快速发展以及社会信息化水平的提高,客观上又为促进当代中国政府决策机制民主化变革提供了条件支持。本文通过当代政府行政决策民主化的案例分析为切入口,认为当前政府行政决策民主化虽有一定程度的推进,但由于信息系统的不完善、咨询系统的不健全、行政决策的主体和参与民众的整体素质等诸多因素的制约,民主化的程度还有待提高。针对以上情况,本文从行政决策体系、制度,提高行政决策领导者的决策素质及建立健全行政决策监督机制等多个角度对解决这些问题给出了一些路径选择,探讨促进我国政府行政决策民主化发展和完善的基本思路,从而确保行政决策的进一步民主化、科学化。
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中文摘要Abstract前言一、选题的背景二、文献综述三、研究的方法四、论文的结构五、相关概念(一) 行政决策(二) 行政决策体系(三) 行政决策的基本过程第一章 行政决策民主化的内涵与必要性一、行政决策民主化的基本内涵(一) 行政决策价值取向民主化(二) 行政决策社会参与机制民主化(三) 行政决策制定程序和执行程序民主化二、行政决策民主化的必要性(一) 经济全球化进程的加快需要实现行政决策的民主化(二) 政府职能的转变要求行政决策的民主化(三) 经济活动的市场化需要实现行政决策的民主化(四) 社会管理的法治化需要实现行政决策的民主化 第二章 进一步推进行政决策民主化的现实可能性一、市场经济催生的利益多元化,要求政府决策过程必须有多元化的参与主体二、社会民主化的发展,促进了公民政治参与意识的觉醒,推动政府决策过程向社会化方向发展三、决策科学在中国的快速发展以及社会信息化水平的提高,为促进当代中国政府决策机制的变革提供了条件支持 第三章 我国行政决策民主化现状及分析一、行政决策民主化有一定程度的推进二、行政决策民主化的程度还很低(一) 信息系统的不完善导致行政决策民主化的基础不牢(二) 咨询系统的不健全导致行政决策民主化的程度不高(三) 行政决策的主体和参与民众的整体素质不适应导致决策民主化的扩展不够(四) 多方案择优的自觉性差导致决策民主化程度不高(五) 行政决策监督机制滞后导致决策民主化的效力削弱 第四章 完善和发展我国行政决策民主化的构想一、建立合理的民主参与行政决策体系二、健全体现民主的行政决策制度三、真正实现行政决策程序化四、努力提高行政决策领导者的决策素质五、建立健全民主、开放、有效的行政决策监督机制结论参考文献攻读学位期间发表的论文后记
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