国内外动物源食品中兽药残留风险分析研究

论文摘要

动物源食品中兽药残留问题受到了全球民众的广泛关注。以前传统的动物源食品中兽药残留立法体系由于缺乏预防性手段,不能对现有的动物源食品中兽药残留的安全问题做出及时的应答,因此世界各国积极寻求一种能够很好的解决动物源食品中兽药残留安全问题的一种科学手段或方法。科学的分析和评价动物源食品的安全性,制定有效的动物源食品质量安全管理措施,降低动物源食品安全的风险,将兽药残留对动物源食品的危害控制在可接受的水平,确保消费者的身体健康和动物源食品国际贸易的顺利进行,已经成为当前动物源食品安全领域的重要研究课题。动物源食品兽药残留风险分析隶属于食品安全风险分析的范畴,代表了现代科学技术最新成果在动物源食品安全性管理方面实际应用的发展方向,为动物源食品安全问题提供了一套科学有效的宏观管理模式和风险评价体系。在动物源食品安全性管理中采取的风险分析原则为制定动物源食品安全标准和解决国际动物源食品贸易的争端提供了依据,动物源食品安全领域的风险分析原则将成为制定动物源食品安全政策,解决一切动物源食品安全事件的总模式。然而我国引进风险分析理论的时间短,实践经验少,将风险分析应用到实际工作中仍以定性风险分析为主,对风险分析理论的深层次的内容进行研究和总结明显不足,并且没有形成较为完善的食品(动物源食品)安全风险分析体系。在《农产品质量安全法》以及WTO的规则中明确的要求农产品质量安全标准(兽药残留MRL)的制定和修订需要进行风险分析,以风险评估的结果为基础。然而我国目前大多数需要以风险评估结果为基础的农产品质量安全限量标准,如兽药残留,都是直接引用或者参考国际组织的标准。同时我国对于食品安全的风险管理和风险交流的力度不够,不能够形成完整的风险分析体系。本文对国内外动物源食品中兽药残留风险分析体系进行系统的研究,其目的在于引入国际先进国际动物源食品兽药残留安全风险分析理念,进而提出完善我国动物源食品兽药残留风险分析理论与体系的理论性建议,有利于我们更好的对动物源食品中兽药残留安全进行科学化管理,使我国的动物源食品兽药残留风险分析管理模式尽快的与国际接轨。本文采用文献研究法、描述研究法和比较研究法对发达国家(美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、日本)以及国际组织(WHO、FAO、CAC、JECFA、CCRVDF)动物源食品中兽药残留风险分析管理机构、相关法规以及评估体系进行了系统研究,并通过对一些典型案例,深入分析了动物源食品中兽药残留风险分析过程的科学性。结合目前我国动物源食品中兽药残留风险分析的现状,分析比较了我国和发达国家级国际组织在兽药残留风险分析体系建设中的问题与差距,提出了完善我国动物源食品中兽药残留风险分析体系的理论性建议。研究发现：美国所采取的是层层监管的风险分析模式,但是美国有专门的风险分析团体,这些风险分析团体之间的分工明确、交流充分；欧盟集中管理的风险分析模式避免了对风险分析这个连续过程的分割,它注重兽药残留风险的源头管理；澳大利亚在进口风险分析方面体系健全,目的明确,程序清晰；国际组织不仅建立了专门的动物源食品中兽药残留风险评估机构,而且分类细致,建立了详细的风险分析原则和模式,为世界范围内的动物源食品中兽药残留风险分析的进行提供了很好的参照模式；我国目前虽然已经形成了一定的动物源食品中兽药残留风险分析的氛围,但是尚需要通过借鉴国外先进的风险评估模式,积极的利用国际组织风险分析的氛围建立属于自己的特定的动物源食品兽药残留风险分析机构,培养专业的风险评估方面的人才,提高科学技术水平以及建立完善的风险交流体系运用先进的风险管理理念,在动物源食品安全保障工作中,加强协调统一和管理的程序化,加大风险管理决策的透明度,建立科学的动物源食品兽药残留的监管和评估机制。从现有资料来看,本课题对国内外动物源食品兽药残留风险分析进行研究尚属首次,因此这也是本研究的特点和创新点所在之处。本研究的价值在于通过对国外发达国家(美国、欧盟、澳大利亚和加拿大)动物源食品兽药残留风险分析体系的研究,找出我国在这方面研究的不足并为我国完善和实行动物源食品中兽药残留风险分析体系提供理论性的决策参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 缩略语表
• 1 前言
• 1.1 立题依据
• 1.2 国内外相关研究现状
• 1.3 研究内容与目标
• 2 研究方案
• 2.1 研究方法
• 2.2 技术路线
• 2.3 研究资料来源
• 3 美国动物源食品中兽药残留风险分析研究
• 3.1 风险分析机构
• 3.1.1 农业部（USDA）
• 3.1.2 食品药品管理局（FDA）
• 3.1.3 疾病控制和预防中心（CDC）
• 3.1.4 其它相关机构和团体
• 3.2 相关法律法规及其规定
• 3.2.1 联邦法律
• 3.2.2 联邦法规
• 3.2.3 其它相关政策及规定
• 3.3 风险分析方法及其操作过程
• 3.3.1 FSIS风险分析标准操作程序
• 3.3.2 风险分析案例研究
• 4 欧盟动物源食品中兽药残留风险分析研究
• 4.1 风险分析机构
• 4.1.1 欧洲药品局（EMEA）
• 4.1.2 欧洲食品安全局（EFSA）
• 4.1.3 健康与消费者保护总司（DG SANCO）
• 4.2 风险分析相关法律法规及其规定
• 4.2.1 风险分析相关法律法规
• 4.2.2 其它相关政策及规定
• 4.3 动物源食品中兽药残留风险分析方法及其操作过程
• 4.3.1 欧盟风险分析方法
• 4.3.2 欧盟风险分析标准操作程序
• 5 加拿大动物源食品中兽药残留风险分析研究
• 5.1 风险分析机构
• 5.1.1 加拿大卫生部（HC）
• 5.1.2 加拿大食品检验署（CFIA）
• 5.2 风险分析相关法律法规及其规定
• 5.2.1 联邦法律
• 5.2.2 联邦法规
• 5.2.3 动物源食品兽药残留风险管理下的相关安全标准
• 5.3 动物源食品中兽药残留风险分析方法及其操作过程
• 5.3.1 动物源食品中兽药残留风险分析框架
• 5.3.2 风险分析方法
• 5.3.3 风险分析过程的作用和责任
• 6 澳大利亚动物源食品中兽药残留风险分析研究
• 6.1 动物源食品中兽药残留风险分析机构及其管理
• 6.1.1 农林渔业部（DAFF）
• 6.1.2 澳大利亚农药和兽药管理局（APVMA）
• 6.1.3 澳大利亚新西兰食品管理局（ANZFA）
• 6.2 动物源食品中兽药残留风险分析方法及其操作过程
• 6.2.1 风险评估
• 6.2.2 风险管理和风险交流
• 6.2.3 澳大利亚进口动物源食品中兽药残留风险分析
• 6.2.4 澳大利亚对进口虾中硝基呋喃的风险分析案例研究
• 7 日本动物源食品中兽药残留风险分析研究
• 7.1 动物源食品中兽药残留风险分析机构及其管理
• 7.1.1 日本厚生劳动省（MHLW）
• 7.1.2 日本农林水产省（MAFF）
• 7.1.3 日本食品安全委员会（FSC）
• 7.2 动物源食品中兽药残留风险分析体系下相关法律法规及其规定
• 7.2.1 食品卫生法
• 7.2.2 风险分析体系下的日本肯定列表制度（Positive List System）
• 7.3 动物源食品中兽药残留风险分析方法及其操作过程
• 7.3.1 FSC体系下的动物源食品中兽药残留风险分析
• 7.3.2 日本风险分析体系下的兽药残留限量标准的考虑
• 7.3.3 日本动物源食品中兽药残留风险交流活动
• 8 国际组织动物源食品中兽药残留风险分析研究
• 8.1 世界卫生组织（WHO）
• 8.1.1 WHO简介
• 8.1.2 WHO在动物源食品中兽药残留风险分析中的管理及措施
• 8.2 世界粮农组织（FAO）
• 8.2.1 FAO简介
• 8.2.2 FAO组织机构
• 8.2.3 FAO在动物源食品中兽药残留的风险管理及交流作用
• 8.3 国际食品法典委员会（CAC）
• 8.3.1 CAC简介
• 8.3.2 CAC组织机构
• 8.3.3 CAC在动物源食品中兽药残留风险管理及交流的作用
• 8.3.4 CAC附属机构CCRVDF的风险管理作用
• 8.3.5 CCRVDF风险管理原则及制定兽药残留MRL的风险评估政策
• 8.4 国际组织在动物源食品中兽药残留风险分析方法及规定
• 8.4.1 风险评估方法
• 8.4.2 风险管理方法
• 8.4.3 风险交流方法
• 8.5 JECFA风险评估工作体系及其案例研究
• 8.5.1 JECFA风险评估体系研究背景
• 8.5.2 JECFA风险评估体系研究
• 8.5.3 JECFA对不同种类兽药残留风险评估方法及其案例研究
• 9 中国动物源食品中兽药残留风险分析研究
• 9.1 动物源食品中兽药残留风险分析机构
• 9.1.1 农业部（MOA）
• 9.1.2 卫生部（MOH）
• 9.1.3 国家食品药品监督管理局（SFDA）
• 9.1.4 科技部（MOST）
• 9.2 动物源食品中兽药残留风险分析法律基础
• 9.2.1 《中华人民共和国农产品质量安全法》
• 9.2.2 《中华人民共和国食品安全法》
• 9.3 动物源食品中兽药残留风险分析现状及发展建议
• 9.3.1 进出境动物疫病风险分析委员会（1995年）
• 9.3.2 动物疾病风险评估小组（2002年）
• 9.3.3 进境动物和动物产品风险分析管理规定（2002年）
• 9.3.4 风险评估专家委员会（2007年）
• 10 讨论
• 10.1 关于动物源食品中兽药残留风险分析体系的比较分析
• 10.1.1 关于动物源食品中兽药残留风险分析法律法规
• 10.1.2 关于动物源食品中兽药残留风险分析管理机构
• 10.1.3 关于动物源食品中兽药残留风险分析方法的比较研究
• 10.2 完善我国动物源食品中兽药残留风险分析体系的建议
• 10.2.1 完善动物源食品中兽药残留风险分析法律法规体系
• 10.2.2 建立动物源食品中兽药残留风险分析管理的组织机构
• 10.2.3 建立动物源食品中兽药残留风险分析机制,完善动物源食品安全标准体系
• 10.2.4 应该逐步推广风险管理过程中的各项措施
• 10.2.5 充分发挥产业界、非政府组织和消费者在风险交流中的作用
• 11 结语
• 文献综述
• 参考文献
• 致谢
• 附录1
• 附录2