论文摘要
政府执行力研究在当下的我国行政学界方兴未艾,战略地图因其强烈的执行力诉求而与政府执行力有了很强的契合,它对组织战略本质的独特把握和考察组织的科学框架给政府执行力研究带来了新的启示。基于战略地图的理论视角,政府执行力的概念内涵得以重新界定,政府执行力被理解为实现以差异化为其本质的政府战略所需之建构力、贯彻力以及驱动力;用来解构描述、评估诊断政府执行力以及指导政府执行力建设的框架模型得以科学建构,以客户层面、资源层面、运营流程层面和学习与成长层面这四个考察政府组织的维度为主要架构的政府执行力分析模型不仅是表达沟通政府战略的“通用语言”,而且成了政府实现自身战略所依赖的“路线图”。城市基层政府是政府执行力研究的一类颇具理论价值和现实意义的个案对象。本文以上海市S镇镇政府为个案,利用基于战略地图的政府执行力理论和分析模型尝试进行了实证分析。在实证分析的过程中,不仅从客户、资源、运营流程以及学习与成长这四个层面将S镇镇政府执行力解构描述,而且还就其存在的问题实施了诊断并在政府执行力成长路径方面提出了几项针对性建言,同时也在个案分析的基础上推导出有关城市镇政府执行力的若干普适性判断。
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