论文摘要
独立学院作为一种新的办学形式有效满足了人民群众对高等教育的需求,扩大了优质高等教育资源,加快了我国高等教育体制与机制的创新,在一定程度上起到了“窗口”、“试验田”的作用。经过近十年的发展,已形成了高等教育三分天下有其一的局面,作为一种新生事物,由于产生的自发性及不同区域经济社会发展的程度不同,造就了独立学院发展的多种模式,这些不同办学模式究竟何去何从,哪种模式更有利于高等教育的发展,既是实践中影响着独立学院生存和发展的关键问题,又是理论中急需解决的问题。本文主要围绕独立学院的发展趋势进行研究,对独立学院不同办学模式发展阶段作了宏观的构建,同时对两大类型的独立学院的转型和变革进行了分析,并提出相应的对策,从法律和制度保障方面作了详细的论证与分析。对不同发展模式,通过文献检索法、数据分析、调查研究等进行了系统的分析、论证和研究。独立学院的产生在于办学模式的突破和创新,他适应了目前高等教育发展需要,其今后的发展在一定程度上也是不断探索新模式的过程,是办学资源利用效率不断提高的过程,是办学各方关系不断调整与规范的过程,是独立学院加强内涵建设,不断改革创新的过程。独立学院发展到现在,虽然部分办学模式与理论的设计存在一定的差距,甚至不为教育行政部门所认可,但经过办学实践的检验,不同办学模式各有优势和劣势。法律地位和制度保障是研究独立学院发展趋势最为关键的问题。独立学院法人地位和属性的确立是各项法律行为的起点,明确独立学院的法人地位和法人属性具有一系列重要的意义。一个富有效率的制度可以加速独立学院的发展,目前最为主要的是充分理顺并调整政府、普通高校和合作者等几者之间的关系,并在有利于提高各方办学积极性的同时,对几者之间的办学行为进行约束,同时要赋之以现代化的管理体制,使权力得到合理配置,教育教学得到强化,资源配置更为高效。研究表明:独立学院发展的总趋势是成为产权明晰、机制灵活、模式新颖的独立办学实体。“独立”不是最终目的,而是通过改革转型,使高等教育资源配置更加合理,办学各方的积极性得到提高,办学效率得到提升。
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