张胜慧
（贵州大学管理学院，贵州贵阳）
中图分类号：X773文献标识码：A文章编号：文章编号：1673-0992（2011）05-0000-01
摘要：安全生产是电力永恒的主题，安全文化是电力行业文化的核心，没有安全其他一切将无从谈起。一直以来，安全生产在电力行业中始终处于突出、重要的基础地位。因此电力安全文化的建设对电力生产起到了重要的作用。
关键词：电力安全文化建设途径
电力安全文化是有关电力安全的一切物质和意识形态的总和，是企业文化在安全管理领域的表现形式，是安全价值观和安全行为准则的综合，它包涵三个层面的内容：精神层面，体现为企业的使命、价值观和信念；行为层面，体现为员工的工作作风和行为准则；视觉层面，体现为作业环境、安全防护设施和防护用品等物质形态。电力企业安全文化具有人文性、严肃性、渗透性、激约性、广泛性和融合性的特点。
一、电力企业安全文化建设
所谓电力安全文化建设，就是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度和行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为进行控制，以达到减少人为事故的目的。建设电力安全文化，从一定意义上来说就是要制定合乎实际的措施作为载体，实现人与设备、制度规范和谐统一，以保障电力生产的安全。一般说来，电力企业安全文化建设包含以下几个方面：
（1）实行民主管理制，激发职工创造热情。人才资源是第一资源，管理者要遵循“人的全面发展”原则，完善用人机制、竞争上岗机制、鼓励创造力、激励职工好学上进，做到尊重人，培养人，依靠人；营造开放、宽松、自由良好的工作环境，激发职工保安全的首创精神和积极性；开辟绿色快车道，提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，强化干部职工保安全的过硬技能，把干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全文化理念之中，实现人的全面发展，并进一步提高了电力生产的安全保障能力。这种凝聚功能体现在安全文化管理中，就是目标管理，运用目标管理凝聚人心。
（2）致力于服务社会、推动企业发展。电力在国民经济中起重要作用，在市场经济中占有相当重的份额。由于电力的特殊性，多年来，人们对“安全压倒一切、安全第一”的观念已欣然接受，达成共识。这种共识就是电力职工在生产活动中共有的理想信念、价值观念和行为准则。电力系统结合行业特点，围绕安全生产，致力于服务社会、推动企业发展，创造了许多反映企业生存发展需要的安全文化，它们孕育于企业变革之中，随着企业的发展变化而变化，安全文化通过文化因素的暗示，渗入电力工人的心理，形成他们的观念，取得他们的共识，支配他们的行动，从而推动企业安全发展。
（3）营造电力安全文化氛围，打造企业文化品牌。安全文化是企业的核心文化，是企业安全生产的灵魂和统帅。建设企业安全文化，要不断增强企业安全文化建设的亲和力和亲切感，进行创新，避免居高临下的空洞说教，要寓教于乐，通过多种形式，把企业的安全文化建设与企业的精神文化建设有机结合起来，相互促进，相互发展，相得益彰，为电力企业建立起浓厚的安全文化氛围和环境，在塑造电力安全品牌、树立电力良好形象上发挥重要作用。
（4）增强电力安全文化辐射功能。电力企业担负着社会公益性的任务，电力安全直接关系到人民群众的生命财产安全。在企业内部，每个电力工人都是安全文化的创造者，同时也是倡导者、遵从者。电力安全文化的开放特性决定它具有全方位的辐射功能。一是对内具有强烈的传播感染力，可带动全体职工遵章守纪，形成人人保安全的氛围。二是向外辐射，这种辐射功能体现在安全管理中。通过企业人员和社会多方面的交往，在社会上树立良好的电力形象，不仅给电力企业带来经济效益，而且还产生良好的社会效应。
（5）在先进思想体系下提炼电力安全文化。电力安全文化是在吸取经验和教训的先进思想体系下提炼出来的群体先进意识；先进、科学、整体的安全文化一旦形成，它所确立的一系列有形的、无形的，正式的、非正式的，强制与倡导的行为准则都具有规范职工行为的功能。它反映电力职工整体的共同追求、共同价值和共同利益，教育并引导和培养了广大职工，增强了他们的责任意识、安全意识，使职工的思想观念、行为准则与企业的目标相一致，从而对由个体行为构成的企业整体行为产生巨大的功效。这种导向功能正是企业发展的力量所在，它推动着企业的和谐发展。
二、电力企业安全文化建设的途径
在电力系统体系不断改进下，今后的电力企业安全文化建设将转向人性化、统一化发展，由面向设备逐步面向人，由面向技术逐步面向规范。主要的电力企业安全文化建设途径有以下几点：
（1）树立科学的安全价值观和安全生产理念。在安全生产实践中，电力企业首先要根据本企业安全管理特点，提炼培育企业员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，用简练的语言给予表述，用以激发职工安全生产工作热情，增强安全生产责任感。用正确安全价值观对事故突发瞬间自己行为进行调整和约束，做出保护生命财产，减少损失的选择。这些措施都将有利于提高全员安全素质，进而实现安全生产目标。
（2）树立统一的职业规范。电力的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。职业规范培训方式是灵活多样的：一是定期组织各部门进行各种安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的制定及修订活动，充分发动企业全体员工从理论到实践作认真、细致、深入的学习和讨论，统一企业全体员工的安全认识、价值观和行为准则；二是企业对全体员工进行定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规及企业安全生产技术、安全观念、安全态度、安全管理等方面的内容，对新走上工作岗位的职工进行严格的三级安全教育培训；三是运行多种宣传媒介，采取安全讲座、安全知识竞赛、安全演讲、事故案例分析会、安全生产大检查、安全活动、安全技术交流会、安全座谈会、安全奖励表彰会和安全图片展览等多种形式贯彻安全文化。倡导安全第一的观念及宣传安全行为规范；四是建立一个安全事故陈列室或者安全事故记录体系，经常用正面经验、反面事故和血的教训教育全体职工，使职工牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的意识，做到警钟长鸣。
（3）树立分层负责的安全管理网络。建立一个以行政领导为中心，向管理部门和基层班组辐射的安全管理网络。每一个层面都要有人负责，每一个层面都要做到人员、制度、措施“三落实”，每一个层面都要重视安全文化建设，每一个层面都能运行系统管理的原理、方法，分析、评价系统中的安全状态，及时发现、通报系统中的危险性，通过采取综合措施，使系统内发生事故减少到最低限度，使安全达到最佳状态。要重视凝聚各方面的力量，党政工团齐抓共管，各方面都要根据职工不同工种、不同岗位、不同心理特点，从各自工作角度出发，设计好活动载体，围绕企业安全生产，开展各具特色、富有成效的活动。
（4）树立以人为本的人性化管理理念。美国杜邦公司研究认为，96％的事故源于人的不安全行为，4％的事故源于人所不及的不安全状况设备，近年来多起事故调查情况也充分证明了这一点。所以做好安全生产最大的对手其实是我们自己，也就是说“人”这个管理要素才是影响安全生产最重要的因素。从“人”这个管理要素入手，如何培育适合本企业的安全生产文化，并使其真正被广大员工认同、接受并槽刻于员工的内心在安全生产中发挥作用，应该是电力企业安全文化建设的重中之重。
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作者简介：
张胜慧（1973年），男，安徽安庆人，中国南方电网有限责任公司超高压输电公司广州局、海口分局局长，本科，企业管理专业。