我国巨灾保险制度探讨

论文摘要

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,不仅灾害种类多、发生频率高,而且分布地域广泛。进入21世纪以来,每年自然灾害造成的损失都在2000亿元左右,且有进一步扩大的趋势。面对如此巨大的灾害损失,如果仅仅靠传统的巨灾损失补偿机制,不仅无法弥补灾害损失,而且会给整个经济和社会发展带来严重后果。巨灾保险是对巨灾风险的经济后果进行转移和灾害过后经济损失进行补偿的重要手段。目前,国外保险市场相对成熟的国家根据本国国情都制定出了行之有效的巨灾保险制度,并取得了良好的效果。相比之下,我国的巨灾保险处于刚刚起步且发展非常缓慢的阶段,公民个体风险意识弱、自然灾害防御体系差、没有有效的反应应急机制、灾后融资渠道狭窄、巨灾损失的商业化转移途径——巨灾保险制度还没有建立起来。因此,如何调动商业保险和国家财政等力量分散巨灾风险,建立并完善我国的巨灾保险制度,就显得极为迫切。建立巨灾保险制度,需要社会各方的共同努力,在分散巨灾损失的主体方面,有政府、保险公司、再保险公司、巨灾共保联合体、社会、个人等多个主体分担巨灾所造成的损失；从巨灾损失的资金来源上,本文介绍了一些国外成功的经验,如建立巨灾基金,借助资本市场工具分散巨灾损失。建立以政府为主导、以保险公司为主体、社会救助和巨灾保险基金为补充的多层次巨灾保险体系,增强中国巨灾风险的承受能力,使保险业更好地服务于经济社会发展,服务于建设小康社会和构建和谐社会。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 2 我国巨灾及巨灾损失补偿现状
• 2.1 我国巨灾情况介绍
• 2.1.1 我国地理环境差异大、巨灾风险种类多
• 2.1.2 我国巨灾发生的频率高、强度大,造成的损失巨大
• 2.1.3 巨灾导致的社会问题日渐突出
• 2.2 我国巨灾损失补偿机制存在的问题
• 2.2.1 财政投入与社会救助成为巨灾补偿的第一道防线,政府承担的风险过大
• 2.2.2 我国巨灾保险和再保险分担巨损的局限性
• 2.2.3 巨灾保险缺位,社会公众参保意识弱
• 2.2.4 巨灾保险赔付率低,巨灾损失的保险补偿机制丞待完善
• 2.3 我国巨灾保险市场现状及其原因分析
• 2.3.1 我国巨灾保险市场现状
• 2.3.2 我国巨灾保险制度尚未建立的原因
• 3 我国建立巨灾保险制度的可行性探讨
• 3.1 传统风险的可保性标准
• 3.2 巨灾的特征及可保性分析
• 3.2.1 巨灾的特征
• 3.2.2 巨灾的可保性分析
• 3.3 提高巨灾风险可保性的途径探讨
• 3.3.1 再保险
• 3.3.2 资本市场工具的引入
• 3.3.3 政府干预对巨灾可保性的拓展
• 3.4 我国建立巨灾保险制度的有利条件
• 3.4.1 政府高度重视巨灾保险
• 3.4.2 巨灾保险的法律环境逐步改善
• 3.4.3 巨灾保险技术和经验逐步成熟
• 4 国外巨灾保险制度经验借鉴
• 4.1 成功的巨灾保险计划
• 4.1.1 美国佛罗里达州飓风巨灾基金（FHCF）
• 4.1.2 新西兰巨灾保险体系
• 4.1.3 以政府、保险公司为主体的英国洪水保险制度
• 4.1.4 以中央再保险公司（CCR）为主体的法国巨灾保险制度
• 4.1.5 以政府为主导的日本地震保险制度
• 4.2 失败的巨灾保险计划
• 4.3 我国对国外巨灾保险制度对的借鉴
• 5 我国建立巨灾保险制度探索
• 5.1 发挥政府在建立巨灾保险制度过程中的主导作用
• 5.1.1 政府为巨灾保险制度建设提供配套支持
• 5.1.2 加强政府在巨灾保险制度建立中的作用
• 5.2 突出保险公司在巨灾保险制度建立过程中的主体作用
• 5.2.1 建立并完善我国再保险市场
• 5.2.2 组成保险业巨灾共保联合体
• 5.2.3 合理确定巨灾保险的保险金额和政府承担的责任限额
• 5.2.4 开发新型巨灾险种
• 5.3 发挥社会公众在巨灾保险制度中的责任
• 5.4 建立巨灾保险基金
• 5.5 利用资本市场分担巨灾损失
• 5.5.1 巨灾保险分散机制的创新——巨灾保险的证券化
• 5.5.2 巨灾债券分散巨灾损失
• 5.5.3 巨灾期货与期权
• 5.5.4 巨灾互换
• 6 结语
• 参考文献
• 后记