中国大陆社会保障领域第三部门发展研究 ——香港、台湾地区第三部门发展对大陆的启示

论文摘要

社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”,我国政府高度重视社会保障体系建设,将其作为社会主义市场经济体制的重要支柱,构建社会主义和谐社会的重要内容。近十年来,我国社会保障制度不断发展完善,社会保障事业取得了巨大的成就,但是,社会保障事业的进一步发展面临着诸多问题和挑战。社会保障是一项社会性事业,其发展需要政府、第三部门的共同努力。目前,我国社会保障领域第三部门发展不足,社会参与程度和水平不高。考察我国香港和台湾地区可以发现,由于措施得当,社会保障领域第三部门发展迅速,其解决了许多社会保障事业发展中所面临的问题,逐步成为社会保障产品的主要供给者之一。香港和台湾地区与大陆在传统文化、经济和政治发展环境上具有许多相似之处,这两个地区社会保障领域第三部门的发展,为大陆社会保障事业的发展提供了新的思路。第三部门植根于社会,在资金、人才筹集上具有优势,同时可以克服市场失灵和政府失灵带来的各种问题,推进社会保障事业发展。虽然大陆社会保障领域民间非营利组织发展存在诸多问题,但是其发展的主客观条件是具备的,随着市场经济的发展,服务型政府的建立,民间非营利组织的实践发展,大陆第三部门在社会保障领域有着广阔的发展前景。本文试图在分析香港和台湾地区社会保障领域第三部门发展的基础上,结合中国大陆实情,着重研究中国大陆社会保障领域第三部门的发展。为此,本文将首先理清港台地区社会保障领域第三部门的发展脉络;其次比较两个地区的发展原因、发展条件和发展状况,为中国大陆社会保障领域第三部门的发展提供一定的参照;然后进一步分析中国大陆社会保障事业发展面临的困难、挑战以及发展条件,最后希望能为中国大陆发展第三部门推进社会保障事业发展提供一些依据和可操作性对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 研究内容与方法
• 第二章 第三部门参与社会保障事业理论综述
• 2.1 名词界定
• 2.1.1 第三部门
• 2.1.2 社会保障
• 2.2 第三部门参与社会保障事业的基础理论
• 2.2.1 市场失灵理论
• 2.2.2 政府失败理论
• 2.2.3 契约失灵理论
• 2.2.4 志愿失灵理论
• 2.3 自由主义与福利多元主义推动第三部门在社会保障领域的发展
• 第三章 香港、台湾地区第三部门参与社会保障事业的发展情况及启示
• 3.1 香港地区第三部门参与社会保障事业的发展情况分析
• 3.1.1 香港地区第三部门参与社会保障事业的发展阶段及其特点
• 3.1.2 香港地区社会保障领域第三部门的发展现状
• 3.2 台湾地区第三部门参与社会保障事业的发展情况分析
• 3.2.1 台湾地区社会保障领域第三部门的发展阶段
• 3.2.2 台湾地区社会保障领域第三部门发展现状
• 3.3 香港与台湾地区第三部门参与社会保障事业比较分析
• 3.3.1 台湾与香港地区社会保障领域第三部门发展的共同点
• 3.3.2 台湾与香港地区社会保障领域第三部门发展的不同点分析
• 3.4 香港与台湾地区第三部门参与社会保障事业的启示
• 3.4.1 重视第三部门的作用，理顺与政府的关系
• 3.4.2 转变政府管理社会的方式
• 3.4.3 坚持社会保障领域第三部门发展的复杂性
• 3.4.4 积极培育公益价值观
• 3.4.5 鼓励国际性非政府组织的参与、重视具有海外背景的福利组织的发展
• 3.4.6 完善社会保障领域第三部门的融资渠道
• 3.4.7 完善监督机制，加强对社会保障领域第三部门的监管
• 3.4.8 发展专业化高素质社工人才
• 第四章 大陆社会保障领域第三部门发展的必要性和前景分析
• 4.1 大陆发展社会保障制度面临的困难与挑战
• 4.1.1 现有社会保障制度的不足
• 4.1.2 大陆社会保障制度发展遇到的挑战
• 4.2 第三部门参与大陆社会保障事业的现状
• 4.2.1 大陆第三部门发展整体概况
• 4.2.2 大陆社会保障领域第三部门发展情况
• 4.3 大陆社会保障领域第三部门存在的问题及原因分析
• 4.3.1 大陆社会保障领域第三部门存在的问题
• 4.3.2 大陆社会保障领域第三部门发展缓慢的原因分析
• 4.4 大陆发展第三部门解决社会保障发展难题可行性分析
• 第五章 大陆社会保障领域第三部门发展对策建议
• 5.1 概述
• 5.2 发展大陆社会保障领域第三部门的措施
• 5.2.1 理顺与政府的关系，确立优先发展社会保障领域第三部门的战略
• 5.2.2 建立完善的法律框架
• 5.2.3 推进信息化建设，积极创造沟通平台
• 5.2.4 完善有利于社会保障领域第三部门发展的税收政策
• 5.2.5 完善融资渠道，加大政府财政支持
• 5.2.6 促进社会保障领域民间非营利组织自身能力建设
• 5.2.7 通过教育宣传、培育公众公益精神
• 5.2.8 吸收国外资源，推动社会保障领域第三部门发展
• 参考文献
• 致谢