流域与区域相结合的水资源管理研究

论文题目: 流域与区域相结合的水资源管理研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 水利工程

作者: 刘永强

导师: 解建仓,郑新民

关键词: 流域管理,行政区域管理,差异化管理,体制,机制,对策

文献来源: 西安理工大学

发表年度: 2005

论文摘要: 水资源问题最终是管理的问题。本论文相关研究主要基于实现国家战略目标、有效配置公共资源、加强政府宏观调控和履行公共管理职能等的需要,根据国家现行法规规定,探讨了在水资源统一管理原则基础上,建立与水资源优化配置和有效保护目标相适应的流域与区域相结合的水资源管理和保护机制,取得了如下成果: (1)系统疏理了我国流域管理的历史演变,分析了国家主要江河典型流域管理体制、机制和管理形式,全面总结我国流域管理的成效和经验,提出了流域管理存在的主要问题。 (2)基于水的自然、社会环境因素,从水资源流域属性、资源特点、国内外行政管理实践和社会发展需求等不同角度分析,探讨了实施流域水资源统一管理的必要性,提出流域管理强化的方向。 (3)探讨了适应我国水资源可持续管理理念的流域管理体制和机制,研究确立了我国流域管理的基本框架,提出流域管理近期发展趋向和流域管理组织机构建设的构想,明确流域管理机制创新的建议。 (4)研究探讨了节水型社会管理的框架、途径和机构建设,政府宏观调控基础上的水资源市场调节。 (5)根据统一规划、统一配置、统一管理的需要,以强化政府在流域管理层面的宏观协调、监督、控制、管理功能和作用为重点,以“取水许可”和“有偿使用”两个基本制度为核心,研究确立了流域水资源规划、配置、调度、节约、保护、

论文目录:

1 引言

1．1 问题的提出

1．2 研究的目的和内容

1．3 研究的方法、途径

1．4 论文基本框架

2 我国流域管理现状分析

2．1 流域管理的历史演变与现状

2．1．1 流域管理的历史演变

2．1．2 流域管理机构的职能

2．2 我国流域管理的主要模式

2．2．1 综合管理模式(宏观管理+直接管理)

2．2．2 宏观管理为主的管理模式

2．2．3 相关单一的领导小组或委员会的管理模式

2．2．4 既有委员会又有具体流域管理机构的管理模式

2．3 流域管理的成效与经验

2．3．1 流域管理的成效

2．3．2 流域管理的经验

2．4 流域管理存在的主要问题

2．4．1 管理体制存在严重缺陷

2．4．2 缺乏统一完善的流域管理的法律法规

2．4．3 流域管理机构与地方水利部门分工不明确

2．4．4 缺乏有效的协商决策和协调议事机制

2．4．5 “政事企”三位一体制约流域管理

2．4．6 公众的参与权与知情权有待进一步体现

3 流域管理的环境分析

3．1 流域管理的环境因素

3．2 流域统一管理的必要性

3．2．1 流域管理是适应水的自然特性的必然选择

3．2．2 流域管理是实现水资源优化配置的必然选择

3．2．3 流域管理是适应我国水情、国情的必然选择

3．2．4 流域管理是水资源可持续管理的必然选择

3．2．5 国外流域管理的实践为我国提供了重要借鉴

3．3 流域统一管理与科学发展观的关系

3．3．1 我国水利发展方向发生分析

3．3．2 我国水资源管理前提条件变化分析

3．3．3 流域统一管理是树立和落实科学发展观的要求

3．4 流域管理的强化方向

3．4．1 对我国流域管理的再认识

3．4．2 流域管理的主要强化方向

4 流域管理体制与机制创新研究

4．1 流域管理的体制框架

4．1．1 流域管理体制创新的内涵

4．1．2 流域管理体制框架

4．2 流域管理委员会的组成及任务

4．3 流域管理机构(流域管理局)

4．4 流域联席会议制度构想

4．5 流域管理主要工作内容及管理机制创新

4．5．1 流域管理主要工作内容

4．5．2 流域管理机制创新

5 与流域管理相协调的水资源区域管理工作

5．1 节水型社会管理的框架、途径和机构建设

5．1．1 节水型社会的内涵与特征

5．1．2 节水型社会管理的基本框架

5．1．3 节水型社会管理的途径

5．1．4 节水型社会管理机构建设

5．2 区域取水许可管理

5．3 政府宏观调控基础上的水资源市场调节

5．3．1 水市场的博弈理论

5．3．2 政府调控

5．3．3 准市场配置

5．3．4 社会和公众的广泛参与

5．4 水功能区和入河排污管理

6 流域与区域相结合的水资源管理制度

6．1 流域与区域相结合的水资源管理制度框架

6．2 流域与区域相结合的水资源管理制度创新

6．2．1 水资源综合科学考察和调查评价制度

6．2．2 水资源规划制度

6．2．3 规划同意书制度

6．2．4 建设项目水资源论证制度

6．2．5 水量分配与调度制度

6．2．6 用水总量控制和定额管理制度

6．2．7 取水许可制度

6．2．8 水资源有偿使用与水价制度

6．2．9 用水统计制度和水资源公报制度

6．2．10 入河排污总量控制与许可制度

7 不同差异性特点的流域或区域的水资源管理对策

7．1 我国水资源的差异性

7．2 我国水资源的差异化管理

7．2．1 北方干旱缺水地区的水资源管理

7．2．2 水污染严重地区的水资源管理与保护

7．2．3 严重缺水城市的水资源管理

7．2．4 地下水超采地区的水资源管理

7．2．5 主要粮食产区的水资源管理

8 结论和展望

8．1 主要结论

8．2 进一步工作方向

参考文献

附录

发布时间: 2005-12-23

参考文献

[1].俄罗斯水资源管理法律制度研究[D]. 王文卿.郑州大学2010
[2].水资源管理的法制问题研究[D]. 宋洁.山东农业大学2008
[3].基于水生态文明理念的浏阳市水资源管理分区研究[D]. 易巧惠.长沙理工大学2017
[4].基于“三条红线”的延安市水资源管理评价及优化配置研究[D]. 从辉.长安大学2018
[5].基于“三条红线”的西安市最严格水资源管理绩效评价与分区研究[D]. 白洁芳.长安大学2018
[6].泰宜公司电镀水资源管理效益提升研究[D]. 蒋素琦.湖南大学2018
[7].东平湖水资源管理问题研究[D]. 禹世鹏.山东农业大学2018
[8].水资源利用区域差异分析及综合管理模型研究[D]. 徐慧慧.江苏大学2017
[9].以色列的水资源管理研究[D]. 石宗耀.南昌大学2014
[10].松花江流域水资源管理法律问题研究[D]. 员雷.黑龙江大学2009

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