论文摘要
收入分配差距急剧拉大已成为我国当前一个突出的社会问题,它不仅损害了社会大众的切身利益,而且由此带来的一系列社会矛盾和冲突,严重影响了我国社会稳定和经济发展,努力缩小收入分配差距已刻不容缓。当前学术界研究的重点主要集中于由市场主导的初次分配不公,但由市场经济体制带来的收入分配差距是难以避免的,也是大众可以容忍的,只研究初次分配不能从根本上解决问题。从政府职能角度出发来研究再分配还不是很深入。但从现实中来看,导致我国收入分配差距急剧扩大的根源是政府。政府作为调节和分配公共资源的主体,有效解决收入分配不公问题是其重要职责,但在社会经济转型期,由于政府调节收入再分配职能发挥不力,不仅没能有效缩小收入分配差距,反而出现了逆向调节现象。本文在查阅了大量文献的基础上,运用实证分析法和比较法等方法,从深层次探索我国收入分配差距拉大的内在原因和制约因素。主要是以政府职能为基点,从政府在公共政策、制度、体制等方面存在的问题入手,深入剖析了导致我国收入再分配差距拉大的根本原因,从政府职能视角出发,在借鉴西方政府有效调节收入再分配经验的基础上,探索解决收入再分配差距拉大问题的新思路,提出了政府必须转变职能,通过树立正确的公共政策价值取向、完善税收、社会保障、财政转移支付等制度、积极推进行政管理体制改革等多种手段发挥政府在收入再分配中的调节作用,实现包容性增长,从根本上缩小收入分配差距,构建和谐社会,无论在理论研究或实践中都有着重大意义。
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