中国电影投融资政策发展研究

论文摘要

电影从诞生之日起就与资金紧密地联结着,资金的缺失或不足直接影响着电影发展的步伐。电影业作为文化产业的一部分,有着强烈的意识形态属性,因此电影投融资政策各项内容必须接受政府的管制与指导。在改革开放前的计划经济体制下,电影完全处在在政府的指令控制中,国有投资成为电影发展的绝对主力。改革开放后,尤其是1993年电影市场开放后,随着电影业自身不断地发展,有限的国有资金已经不能满足电影发展的需要,必须要得到外来资金的补充。在这种情况下,电影业的投融资政策相继出台。政策的放开促使系统外国有资本、民营/社会资本、境外资本纷纷涌入,电影业的投融资渠道不断拓宽,中国的电影业得以繁荣。中国电影投融资政策的制定一方面需要以吸引资金为目的,另一方面也要以电影业目前的发展状态为依据。本选题站在电影投融资政策的角度对电影投融资市场的历史与现状进行梳理,首先归纳出电影市场开放前后中国电影投融资政策分别呈现出的社会化特征和产业化特征,电影市场开放前的社会化特征具体指以下几方面:1.政策的进步性:给私营资本以政策认可;2.政策的指导性:积极促进电影业的发展;3.政策的科学性:符合当时的社会状况;电影市场开放后的产业化特征主要指以下几点:1.实现资源优化配置,矫正市场失灵机制;2.坚持政府主导地位,保证资金足够共给;3.注意保护“幼稚产业”,促进电影产业发展。其次,本选题对电影市场开放后中国电影投融资政策进行相应的内容归类,并分析出中国电影投融资政策的四条演变规律:1.顺应资本流动规律,逐渐放开电影投融资政策;2.呈现交互开放格局,国有、民营/社会、境外资本三线并行;3.遵循市场需求原则,以促进电影产业发展为目标;4.采用渐进式的准入方式,达到不断自我完善的目的。最后,本选题以目前我国电影投融资政策存在的问题为依据提出几点完善建议:1.设立电影资金整合机构并加以政策规范和引导;2.成立影片听证机构以降低影片投资风险;3.严厉打击盗版者以维护投资者合法利益;4.直接投资转向宏观管理以减少政府负担。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究回顾
• 1.2.1 国内研究回顾
• 1.2.1.1 国内电影产业研究概述
• 1.2.1.2 国内电影产业投融资研究概述
• 1.2.1.3 国内关于电影产业投融资政策的研究
• 1.2.2 国外研究回顾
• 1.2.2.1 国外关于电影产业及投融资的研究
• 1.2.2.2 国外关于电影产业投融资政策的研究
• 1.3 研究思路与研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 相关概念界定与几点突破
• 1.4.1 相关概念的界定
• 1.4.2 论文的几点突破
• 第2章 中国电影投融资格局的历史发展
• 2.1 解放前中国电影投融资格局的历史状况（1896—1949 年）
• 2.1.1 外国资本对中国电影业的全面开拓
• 2.1.1.1 外资影院投资从诞生走向规模化
• 2.1.1.2 外资制片公司从开创到迅速发展
• 2.1.1.3 外资发行业以经营国外影片为主
• 2.1.2 私营资本成为中国电影业的主导力量
• 2.1.2.1 放映业：从零星出现到规模化发展
• 2.1.2.2 制片业：逐渐成为该行业的主体力量
• 2.1.2.3 发行业：形成了数量可观的院线规模
• 2.1.3 国、共、日伪等官营电影业三分天下
• 2.1.3.1 国民党官营电影体系的建立
• 2.1.3.2 日伪政府对电影产业的部分操控
• 2.1.3.3 共产党对电影事业的高度重视
• 2.2 解放后至70年代末中国电影投融资格局的历史转折（1950—1977年）
• 2.2.1 解放初期国有、私营电影并行发展
• 2.2.1.1 国有制片和发行获得迅速发展
• 2.2.1.2 私营资本得到人民政府的鼓励
• 2.2.2 国有资本独自主导电影事业的发展
• 2.3 70 年代末到世纪末中国电影投融资格局的历史跨越（1978—2000 年）
• 2.3.1 改革开放后至电影市场开放前国有资本电影业蓬勃发展
• 2.3.2 电影市场开放前民营资本和境外资本小规模进入中国电影业
• 2.3.3 电影市场开放后中国电影产业投融资多种优势互补
• 2.3.3.1 国有投资影片仍占主导
• 2.3.3.2 民营资本弥补国有制片资金不足
• 2.3.3.3 境外资本参与中国影院改造
• 2.4 新世纪以来中国电影投融资格局的历史走向（2001 年至今）
• 2.4.1 民营、境外资本成为中国电影制作业的主要资源
• 2.4.2 民营、境外投资者主导中国电影放映业的票房收入
• 2.4.3 民营发行公司扮演中国电影发行业的主要角色
• 2.4.3.1 民营、境外资本促进院线制的发展
• 2.4.3.2 民营发行公司成为发行主力
• 第3章 中国电影投融资政策的特征与规律
• 3.1 中国电影投融资政策的特征
• 3.1.1 电影市场开放前中国电影投融资政策的社会性特征
• 3.1.1.1 政策的进步性：给私营资本以政策认可
• 3.1.1.2 政策的指导性：积极促进电影业的发展
• 3.1.1.3 政策的科学性：符合当时的社会状况
• 3.1.2 电影市场开放后中国电影投融资政策的发展变化及其产业性特征
• 3.1.2.1 电影市场开放后中国电影投融资政策的发展变化
• 3.1.2.2 电影市场开放后中国电影投融资政策的产业性特征
• 3.2 中国电影投融资政策的历史规律
• 3.2.1 顺应资本流动规律，逐渐放开电影投融资政策
• 3.2.2 呈现交互开放格局，国有、民营/社会、境外资本三线并行
• 3.2.3 遵循市场需求原则，以促进电影产业发展为目标
• 3.2.4 采用渐进式的准入方式，达到不断自我完善的目的
• 第4章 中国电影投融资政策的问题与改进
• 4.1 中国电影投融资政策的规范问题
• 4.1.1 市场开放前中国电影投融资政策存在的主要问题
• 4.1.1.1 政策内容模糊：缺乏系统性和连贯性
• 4.1.1.2 政策依据模糊：缺乏严密性和逻辑性
• 4.1.2 市场开放后中国电影投融资政策存在的主要问题
• 4.1.2.1 对准入的资金缺乏保护机制
• 4.1.2.2 没有从政策上保证准入资本的有效性
• 4.1.2.3 投融资政策体系不完整
• 4.1.2.4 对投入制片业的资金没有采取相应的分流措施
• 4.2 中国电影投融资市场的政策问题
• 4.2.1 缺乏准许社会闲散资金进入电影业的政策
• 4.2.2 没有制定提升国产片市场竞争力的政策
• 4.2.3 没有解决从制、发到放头重脚轻问题的政策
• 4.3 中国电影投融资政策的改进建议
• 4.3.1 设立电影资金整合机构并加以政策规范和引导
• 4.3.2 成立影片听证机构以降低影片投资风险
• 4.3.3 严厉打击盗版者以维护投资者合法利益
• 4.3.4 直接投资转向宏观管理以减少政府负担
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录
• 附录B 中国电影投融资政策重要文件汇编目录
• 附录C 中国电影投融资政策主要文件摘录（1993-2007 年）