企业家政府理论视角下政府对突发事件的干预研究 ——以富士康事件为例

论文摘要

富士康集团因连续发生十三起员工坠楼事件成为了2010年整个社会的关注的焦点。纵观整个“富士康事件”,可以看到其结果是由员工个体、企业、政府和社会等多方面的因素共同作用而成。单就地方政府在应对此次突发事件中的表现而言,仍然可以找到值得商榷和反思的地方。目前突发事件应急管理工作中所存在的问题应当引起政府的高度重视。通过不断总结经验教训,从而在根本上加以解决以提高政府的应对能力。如何在新形势的要求下提升政府对突发事件的干预水平,对于政府管理者尤为重要。因此,政府对突发事件的干预研究应当成为政府和有关学者关注的课题。本文以企业家政府理论为研究基础,运用个案研究方法对突发事件中政府干预做全面的分析与探讨。从企业家政府理论视角来看,政府应该集中精力“掌舵”而非“划桨”;善于下放权力实行参与式管理;成为重视预防的有预见性的政府;受顾客驱使充分满足顾客的需要。本文研究的主要内容有:首先,概述了企业家政府的基本理论。明确了企业家政府理论的涵义和思想来源,为研究奠定理论基础。其次,介绍了政府对“富士康事件”的干预处理始末。再次,以富士康事件为例分析了政府对突发事件的干预中存在的问题,并对问题产生的原因进行了比较全面和系统的剖析。最后,为改进政府对突发事件的干预,提出了具有针对性和实用性的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 研究意义
• 0.1.1 理论意义
• 0.1.2 现实意义
• 0.2 文献综述
• 0.2.1 国外研究状况
• 0.2.2 国内研究状况
• 0.2.3 本文的主要研究内容
• 0.3 研究方法
• 0.4 本文的创新点
• 1 企业家政府理论
• 1.1 企业家政府理论的思想来源
• 1.2 企业家政府理论在本研究中的应用
• 1.2.1 政府应集中精力“掌好舵”而非“划好桨”
• 1.2.2 政府应善于下放权力实行参与式管理
• 1.2.3 有预见性的政府——预防而不是治疗
• 1.2.4 政府受顾客驱使满足顾客的需求
• 2 “富士康事件”干预处理始末
• 2.1 “富士康事件”概述
• 2.2 深圳市政府相关部门的干预处理
• 2.2.1 召开新闻发布会回应媒体
• 2.2.2 专题工作组进驻富士康介入调查处理
• 2.2.3 派出心理医生加强对企业员工的关怀工作
• 2.2.4 向社会通报处理措施及结果
• 3 政府干预突发事件中存在的问题与原因——以“富士康事件”为例
• 3.1 富士康事件中政府干预存在的问题
• 3.1.1 地方政府监管不力反应滞后
• 3.1.2 信息发布和舆论引导失当
• 3.2 富士康事件中政府干预失当的原因分析
• 3.2.1 政府缺乏与企业的互动
• 3.2.2 政府缺乏与工会及民间社会力量的互动
• 3.2.3 政府忽视应急预案的制定
• 3.2.4 政府缺乏与公众的互动
• 4 改进政府对突发事件干预的对策建议
• 4.1 加强政府与企业的互动
• 4.1.1 迅速成立突发事件专门工作小组
• 4.1.2 敦促企业加强信息发布预防事态恶化
• 4.1.3 向企业工会提供法律咨询援助
• 4.2 加强政府与工会及民间社会力量的互动
• 4.2.1 组建真正代表劳动者利益的企业工会
• 4.2.2 弥补社会服务的跟进不力
• 4.2.3 疏通与民间社会服务组织的沟通渠道
• 4.3 政府制定相应的应急预案
• 4.3.1 事前——建立预警准备制度
• 4.3.2 事中——健全反应缓冲预案
• 4.3.3 事后——完善恢复稳定方案
• 4.4 加强政府与公众的互动
• 4.4.1 树立人文关怀精神
• 4.4.2 加强心理疏导
• 4.4.3 培养自我价值认同
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 附录