我国西部地区乡镇政府核心胜任特征研究

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组织核心胜任特征理论(Core Competency )是以组织战略角度为出发点,通过对组织行为的研究来探索影响组织绩效的关键性因素,并最终实现提高组织绩效这一根本目的。目前,我国社会主义事业正处于转型时期,增强实力、发展创新,需要更精干、更有力、更富有卓越绩效的政府组织。因此,我国西部地区乡镇政府核心胜任特征的探索研究,有助于我们获悉影响其绩效的关键要素,从而为西部乡镇政府改革、西部新农村建设以及解决西部严重的“三农”问题等方面,提供一定的科学理论参考和实践建议。从近几年国外对胜任特征研究的文献来看,从组织层面对组织核心胜任特征的研究并不比从个人水平对行业性的管理胜任特征或岗位胜任特征的研究少。然而受传统胜任特征研究的影响,目前组织核心胜任特征研究的对象仍是以企业组织为主,对公共组织的研究并不多见;在我国对政府组织核心胜任特征的研究还未见有文献报道。本研究以胜任特征和核心胜任特征理论作为理论基础,首先对国内外胜任特征及核心胜任特征研究已取得的成果及进展进行了总结和评述;通过借鉴国外对组织核心胜任特征研究的构思和方法,在进行了大量的文献分析和结构性访谈基础上,应用专家评判法及统计学方法,编制出《我国地方政府组织核心胜任特征的调查问卷》;再经过大量问卷调查后,运用统计软件SPSS13.0对统计数据进行探索性因素分析和AMOS4.0进行验证性分析发现:我国西部乡镇政府组织的核心胜任特征由公共服务意识、政府形象管理、依法行政能力、经济调控能力、战略规划执行能力和建设信息化政府六个维度14个因素构成;通过差异性分析发现:由于所处地域的不同对核心胜任特征中大部分因素评价上均表现出显著性差异;由于不同行业的政府组织部门工作侧重点不同,使来自不同行业的乡镇政府公务员对某些胜任特征要素的评价上存在显著差异;而受不同性别、年龄、工龄以及学历的影响,在某些胜任特征要素的评价上存在着一定的差异;最后,本文根据研究得出的结论为我国西部乡镇政府组织绩效的提高提出了有针对性的建议与对策。总之,作为探索性研究,本研究在理论上可以填补国内外对公共组织核心胜任特征领域研究的不足,丰富组织核心胜任特征研究的理论;也在实践上为我国西部乡镇政府的改革、职能的完善以及促进我国西部大开发战略的顺利实施等提供可靠的依据和技术性指导。

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ABSTRACT

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究构思

1.2.1 研究的总体构思

1.2.2 研究对象的选择

1.2.3 研究内容

1.2.4 研究的步骤及方法

1.2.5 研究的意义

2 文献综述

2.1 胜任特征

2.1.1 胜任特征的概念

2.1.2 胜任特征的结构及分类

2.1.3 胜任特征的研究进展

2.1.4 胜任特征研究方法

2.2 核心胜任特征研究

2.2.1 核心胜任特征的定义

2.2.2 核心胜任特征的发展

2.2.3 胜任特征与核心胜任特征

2.2.4 组织核心胜任特征

2.2.5 我国政府组织核心胜任特征的操作性定义

2.2.6 对核心胜任特征现有研究的评述

2.2.7 核心胜任特征的研究方法

2.3 我国乡镇政府核心胜任特征的研究

2.3.1 政府绩效的定义及研究现状

2.3.2 乡镇政府绩效的定义及研究现状

3 我国西部乡镇政府核心胜任特征的结构研究

3.1 《我国地方政府核心胜任特征调查问卷》的编制

3.1.1 地方政府核心胜任特征要素的收集

3.1.2 初始问卷的形成

3.1.3 制定标准问卷

3.2 探索性因子分析

3.2.1 因子分析的理论基础及可行性检验

3.2.2 主成分析法提取公共因子

3.2.3 二次因子分析

3.2.4 因子命名

3.2.5 信度检测

3.2.6 效度检测

3.3 验证性因素分析

4 我国西部乡镇政府核心胜任特征的实证研究

4.1 施测过程

4.1.1 样本分布情况

4.1.2 西部乡镇政府组织核心胜任特征要素重要性频度分析

4.2 西部乡镇政府组织核心胜任特征要素的差异显著性分析

4.3 我国西部乡镇政府核心胜任特征因子含义的解读

4.4 我国西部乡镇政府核心胜任特征因子权重确定及模型构建

4.5 本章小结

5 政策建议及未来展望

5.1 政策建议

5.2 未来展望

6 本研究结论与不足

6.1 本研究结论

6.2 本研究存在的不足之处

致谢

参考文献

附录

附录A：重庆大学地方政府核心胜任特征研究访谈提纲

附录B：我国地方政府核心胜任特征调查问卷

附录C：我国西部乡镇政府核心胜任特征因子验证及权重的确定调查问卷

附录D 攻读硕士学位期间发表的学术论文及参与的课题

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