制度公正问题研究 ——从人的发展视角分析

论文摘要

制度与人的相互关系是一个既古老又具有现实意义的问题。制度作为人的一种存在方式，与人自身具有密切的内在关联。从根本的意义上说，人是社会关系的产物，因此，社会经济关系是制度的终极根源，而人则是制度的直接的主体基础。人发展什么、怎样发展、人的发展程度如何，根本上是由生产力决定的，而直接的则是由社会关系即社会制度决定的。改革开放以来，公正问题日益成为人们注目的焦点，如何从制度上实现社会公正，正在成为一个日益迫切的问题。人们对由人类自身设计的制度寄予越来越高的期望，对制度的评价由原来的道德诉求转向对制度的公正追问，即从社会公正的角度来评价和审视制度，这就是制度公正问题。所谓制度公正就是当公正被确认为制度的首要价值时，现实的制度设计所体现出来的符合公正要求的制度体系，具体来说，就是社会在进行制度设计、制度选择、制度创新和制度评价过程中要遵循社会公正原则。制度公正包括两方面的含义：制度本身的公正和制度运行的公正。前者是指内容的公正，后者是指形式的公正。制度公正的基本内容：政治公正、经济公正和法律公正等。制度公正的基本属性：①科学与价值的统一；②法治与德治的统一；③道德与幸福的统一；④效率与公平的统一；⑤自由与秩序的统一。制度公正是符合人的发展要求的产物，同时按照公正要求设计的制度又会有效地促进人的发展。制度对人的反作用表现在：或者促进人的发展或者限制人的发展。制度公正对人的发展有着积极的作用，相反，制度不公对人的发展却有着消极的影响，制度不公导致人的异化。制度公正的评价有两个尺度：一个是生产力标准，就是从物质生产力的发展和社会财富的增长方面；一个是人的发展标准，就是从人的健康和谐的发展方面。人是目的，制度是手段，人是社会发展的原动力和根本目的，社会制度是为人而存在的，应该以人为价值尺度来构建和变革，而不是相反。制度公正是人类社会制度文明发展过程的必然产物，是由人类社会所有美好先进的理念所组成的价值体系。制度的首要美德和价值是公正，因此，制度设计的首要原则是公正原则。制度公正的基本原则具体表现为需要原则、利益原则、平等原则、民主原则和自由原则，这些原则直接关系着制度设计的价值趋向，这就要求我们在进行制度设计时要注意各种价值的均衡、各种价值的排序和各种价值之间的内在联系。制度公正的实现不是一个纯自然的过程，它需要物质条件、理论条件和人的条件等综合因素的共同作用。从客观上说，人与人之间的社会关系和利益冲突是制度公正问题

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中文摘要

ABSTRACT

导论

一、现实背景与理论依据

二、理论意义与现实意义

三、国内外研究现状与研究方法

四、基本概念界定

五、基本结构、主要观点、预计突破的难点

第一章制度与人的相互关系

第一节制度研究的人学视角

一、制度是人的存在方式

二、制度研究的人学维度

三、从人学视角研究制度的理论意义

第二节制度起源的主体基础

一、制度是主体对利益关系评价的结果

二、制度是蒙昧人不断地战胜自身兽性的产物

三、制度是人类规范和完善自身行为的需要

第三节马克思关于制度与人相互关系的论述

一、制度是个人交往的产物

二、人的发展是制度的目的，制度是人的发展的手段

三、共产主义社会与人的全面发展

第二章制度公正的基本理论

第一节制度公正的基本问题

一、制度公正问题的提出

二、制度公正提出的依据

三、制度公正的基本内涵

第二节制度公正的基本内容

一、政治公正

二、经济公正

三、法律公正

第三节制度公正的基本属性

一、科学与价值的统一

二、法治与德治的统一

三、道德与幸福的统一

四、秩序与自由的统一

五、效率与公平的统一

第三章制度公正的基本功能

第一节人的缺陷及其制度矫治

一、西方思想家对人的缺陷的论述

二、人的缺陷与社会制度矫治

三、人的缺陷是制度公正的逻辑起点

四、制度公正是克服人的缺陷的有效途径

第二节制度公正的私利公益功能

一、西方思想家关于“私德即公益”的思想

二、“尚公重私”是制度设计的价值取向

三、制度公正的基本原则是尊重个人利益

四、制度公正是实现私利公益目标的有效手段

第三节制度公正的抑恶扬善功能

一、制度对人的教育和塑造作用

二、制度决定人的善恶取向

三、制度公正的基本功能是抑恶扬善

第四章制度公正的价值标准

第一节制度设计的核心价值

一、制度的首要美德是公正

二、制度设计的首要价值

三、制度设计的公正原则

第二节制度公正的价值取向

一、需要原则

二、利益原则

三、平等原则

四、民主原则

五、自由原则

第三节坚持制度公正价值取向应注意的问题

一、要注意各种价值之间的均衡

二、要注意各种价值的排序

三、要注意各种价值之间的内在联系

第五章制度公正的实现条件

第一节制度公正的客观条件

一、生产力发展要求

二、生产关系发展的要求

三、现实中人的发展要求

第二节制度公正的理论条件

一、人性假设理论在制度设计中的作用

二、人性假设是制度设计的理论前提

三、科学的人性假设是制度公正的理论条件

四、怎样进行科学的人性假设

第三节制度公正的主观条件

一、制度公正的出发点是现实的人

二、人的缺陷直接影响制度公正

三、人的道德水平决定制度公正的实现程度

第六章制度公正与人的发展（上）

第一节制度公正与人的发展的相互关系

一、社会制度与人的发展的相互作用

二、制度公正与人的发展的伴生过程

三、制度公正与人的发展的辩证统一关系

第二节人的发展是制度公正的内在动力

一、人的发展是制度变迁的终极动力

二、人的发展是制度公正的内在动因

三、制度公正的直接动力:制度与人之间的矛盾

第七章制度公正与人的发展（下）

第一节制度公正的理想目标

一、制度公正的终极目标

二、制度公正的具体目标

第二节制度公正的积极作用

一、制度公正是人的发展的基础和保障

二、制度公正是实现人的发展的现实途径

三、社会主义公正是实现人的全面发展的必由之路

第三节当代中国制度公正建设与人的全面发展

一、当代中国人的发展现状及其原因

二、制度制约与当代中国人的发展

三、加强制度公正建设、实现人的全面发展

结语

参考文献

致谢

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