辽宁老工业基地振兴中的就业问题研究

论文摘要

东北的再发展是国家具有战略意义的经济部署。它不仅仅是资金的投入,政策的倾斜,而是要在资金投入和政策倾斜的基础上,对东北进行一次全面的深层次的调整与改革,从而在国家扶持下依靠其自身的脱胎换骨达到其再度的辉煌。所以东北的振兴包括了社会的政治、经济、文化等各个领域的振兴:既有产业政策的调整,又有人们思想观念的转变,既有市场体制的振兴,又有就业的振兴等等,而作者认为,就业问题在目前的东北,特别是在辽宁省显得尤为突出和紧迫,所以本文将从几个方面对就业问题进行探讨和分析。 首先在第一章,本文简要归纳了辽宁省目前的就业形势和特点,主要表现为高失业率与高下岗率。针对这种较高的失业率,本文在第二章分别从产业结构、行业角度、经济所有制类型角度以及市场的劳动力供求状况角度对就业问题进行了详细的分析阐述,通过从不同视角的观察,客观全面地总结了辽宁省目前就业状况和既有的历史原因。东北目前的经济现状和失业问题,既有社会大环境的影响,即表现为政府由单一化大一统的计划经济模式向多样化特色化的现代市场经济转型过程中表现的“综合不适症”,也有其自身因素的决定,即东北作为老工业基地,其制造业从业人员占据了很高的比例,在市场化改革和产业结构调整时,设备陈旧和体制落后的制造业又是最需要改进的行业,所以造成了大批的下岗失业人员。针对目前辽宁省的就业形势以及在改革过程中出现的问题,本文在第三章中提出,产业结构的调整要结合辽宁省自身的特点,做到循序渐进,不要盲目照搬照抄其它地区的模式;同时政府在改善就业状况的问题上也大有可为:应当把缓解就业压力作为首要任务,努力完善社会保障体系,妥善解决好城镇与农村剩余劳动力的安置问题,为吸引人才、留住人才创造良好的社会条件,从而为经济的振兴与繁荣提供必要条件。

论文目录

• 第一章 辽宁省就业现状
• 一、城镇登记失业率呈逐年上升趋势
• 二、下岗职工人数迅速增加
• 第二章 辽宁省就业现状成因分析
• 一、产业结构调整因素
• 二、国有经济单位的从业人员变化因素
• 1.横向比较
• 2.纵向比较
• 三、制造业、原材料工业从业人员变化的因素
• 四、市场劳动力供求因素
• 1.城镇劳动力的供求形式
• 2.农村劳动力的供求形式
• 五、隐蔽性失业公开化的因素
• 1.农村经济体制改革，使农村隐蔽性失业公开化
• 2.城市经济体制改革，使城市隐蔽性失业公开化
• 第三章 有关就业问题的几点建议
• 一、产业结构调整的建议
• 1.产业结构调整要与就业结构相结合
• 2.努力发展第三产业，扩大就业范围
• 二、有关缓解行业及各经济类型下岗人员就业压力的建议
• 1.进一步完善社会保障体系
• 2.增加人力资本投资、增进就业
• 3.政府宏观调控的价值取向应倾向于就业
• 4.加快劳动力市场的建设步伐，增强就业信息的时效性
• 三、有关刺激劳动力需求的建议
• （一） 缓解城镇劳动力供求压力的建议
• 1.缩小城镇间经济发展差距
• 2.扩大城镇经济内部需求
• 3.培育城镇新的经济增长点
• （二） 缓解农村劳动力供求压力的建议
• 1.积极发展农村经济
• 2.妥善解决农村剩余劳动力
• 3.提高农业劳动生产率
• 四、注意目前出现的新问题
• 1.摩擦性失业的特例
• 2.结构性失业的特例
• 参考文献
• 后记