清末东北新政研究 ——近代中国民族国家构建视野下的疆域统合

论文摘要

有清一代,伴随着华夷秩序的解体,东北地方在王朝疆域构造中的地位由核心渐趋边缘化,这种趋势直到20世纪初期清王朝在东北实行新政改革后才有所转变。本文以清末东北新政为研究对象,从疆域统合的角度切入,认为,清王朝通过在东北实施新政意图实现疆域的均质化,达到对疆域进行统合的目的。即通过对东北地方传统政治体制的改造在“龙兴之地”的东北实行与内地同质的行省体制,彻底祛除东北地方“满洲故地”的疆域属性;通过重建基层治理模式突破传统王朝国家权力的下限,将国家权力渗透到州县以下的基层;通过实行财政改革清算中央、地方财权倒置的弊端,增强中央政府权威,重建中央与地方的关系;通过建立新式教育体制将国民教育权统于中央,增强国民对王朝国家的认同。本文进而在肯定民族国家相对于传统王朝国家具有进步性的基础上,引入民族国家概念作为清王朝疆域统合的参照系,认为清王朝在实施以疆域统合为目标的东北新政改革过程中,通过对传统王朝国家的改造,走上了构建近代民族国家的道路。本文由序章、正文和结语共计六章构成。其中,序章对本文选取东北新政作为研究对象的原因、研究思路、方法、内容予以阐明,并对先行研究成果和本研究重点利用的资料进行评述;正文第一章在对东北地方旗民二元管理体制的创立进行梳理的基础上,从旗制的萎缩和行省制的确立两方面论述了东北地方政治体制同质性变革的过程;第二章首先从廷臣、疆吏、最高统治者的地方自治态度、言论及清政府的地方自治制度设计两方面入手,探析了清政府的地方自治政策取向,随后通过对清末东北地方自治实态的探寻来反观清政府的地方自治意图,并以此为基,考察地方自治与清末中国疆域统合的内在关联;第三章重点论述了国、地两税划分和预算制中的东北财政实态以及中央与地方围绕财权进行的利益博弈;第四章从东北教育体制的变容、各级小学堂的设立、改良私塾三方面着手窥探了清政府主导的国民教育在东北地方的实态和清政府通过教育改革增强国民对王朝国家的认同的过程;结语从清末东北新政与东北疆域统合的一般趋势、国家认同的重建与疆域统合、疆域统合之于近代中国民族国家构建三方面对清末东北新政、疆域统合、民族国家构建的内在关联进行了总结、梳理。

论文目录

• 内容提要
• Abstract
• 序章
• 一、研究对象与思路
• 1、研究对象
• 2、研究思路
• 二、研究方法、内容
• 1、研究方法
• 2、研究内容
• 三、对先行研究的检讨
• 四、本研究拟重点利用的档案文献
• 1、档案类
• 2、文献类
• 第一章 政治体制的同质性变革
• 一、引言
• 二、东北旗民二元管理体制的创立
• 三、旗制的萎缩
• 四、同质性政体的确立
• 1、赵尔巽的行省化改革
• 2、行省制的确立
• 3、对行省制的调适
• 五、小结
• 第二章 国家权力的渗透——东北新政中的地方自治
• 一、引言
• 二、民治？治民？——清政府的地方自治政策取向
• 1、对于“圣清国祚”的考量
• 2、清政府的地方自治制度设计
• 三、权力渗透：东北地方自治实态
• 1、自发阶段——东三省保卫公所之创立
• 2、官方介入阶段——吉林自治会之兴灭
• 3、官方主导阶段
• 四、小结
• 第三章 财政改革
• 一、引言
• 二、赵尔巽对奉天财政的整顿
• 1、对财政机构的裁撤与整合
• 2、赵尔巽采取的具体财政改革措施
• 三、国、地两税划分中的东北财政
• 1、国、地两税划分之标准、结果
• 2、地方税之分级
• 四、预算制中的东北财政
• 1、三省制定预算情况
• 2、各方之纠葛
• 五、小结
• 第四章 东北新政中的国民教育
• 一、引言
• 二、东北教育体制的变容
• 三、小学堂的设立与国民教育
• 1、清末东北地方小学堂之概况
• 2、小学教育与国民统合
• 四、改良私塾与国民教育
• 1、改良缘起
• 2、改良方法
• 3、改良效果
• 五、小结
• 结章
• 一、清末东北新政与东北疆域统合的一般趋势
• 二、国家认同的重建与疆域统合
• 三、疆域统合之于近代中国民族国家构建
• 四、本研究的界限与展望
• 参考文献