创新型城市建设中的政府职能研究

论文摘要

进入21世纪以来,城市经济功能呈现出由传统产业向高新产业、由制造转向研发、由生产转向服务并迈向创新的趋势。2006年全国科技大会将创新提升到国家战略层面,提出建设创新型国家的目标。创新型城市作为创新型国家的基本单元,对于推动创新型国家建设具有非常重要的战略意义。本文以创新型城市建设过程中的政府职能为研究对象,旨在为政府更好地促进城市发展,实现创新型城市建设提供理论依据。世界发达国家在创新型城市建设方面走在我国的前面,本文通过研究美国、日本、英国在创新型城市建设过程中的经验为我国创新型城市建设和政府职能发挥提供借鉴。本文从创新型城市呈现的新特点出发,分析政府在创新型城市建设中面临的挑战,并结合创新型城市建设的实际,分析创新型城市建设过程中政府职能的错位、越位、缺位问题。最后提出政府应该从管理思路、管理重点、管理方式三方面进行政府职能的转变以适应创新型城市的建设和发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究目的与意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 研究目的与意义
• 1.2 创新型城市与政府职能研究综述
• 1.2.1 创新型城市的研究
• 1.2.2 政府职能的研究
• 1.2.3 创新型城市建设与政府职能研究
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献研究法
• 1.3.2 比较分析法
• 1.4 主要创新点
• 1.4.1 提出从城市发展的角度分析创新型城市建设中的政府职能
• 1.4.2 提出政府管理思路重视系统培育的对策
• 第2章 创新型城市与政府职能相关概念与理论概述
• 2.1 创新型城市的内涵
• 2.1.1 创新型城市产生及发展
• 2.1.2 创新型城市的概念界定
• 2.2 创新型城市的类型、发展模式和构成要素
• 2.2.1 创新型城市的类型
• 2.2.2 创新型城市的发展模式
• 2.2.3 创新型城市的构成要素
• 2.3 政府职能的含义与政府职能转变
• 2.3.1 政府职能的含义
• 2.3.2 政府职能转变
• 2.4 创新型城市与政府职能研究的理论基础
• 2.4.1 国家创新系统理论和区域创新系统理论
• 2.4.2 政府治理理论
• 第3章 世界创新型城市建设的政府职能分析
• 3.1 美国：市场主导型创新型城市中的政府
• 3.1.1 美国创新型城市建设经验总结
• 3.1.2 美国政府在创新型城市建设过程中的弱干预
• 3.2 日本：政府主导型创新型城市中的政府
• 3.2.1 日本创新型城市建设经验总结
• 3.2.2 日本政府在创新型城市建设过程中的主导作用
• 3.3 英国：市场-政府混合型创新型城市中的政府
• 3.3.1 英国创新型城市建设经验总结
• 3.3.2 英国政府在创新型城市建设过程中不同阶段的作用
• 第4章 我国创新型城市建设中政府面临的挑战及存在的职能缺陷
• 4.1 创新型城市建设中政府面临的新挑战
• 4.1.1 创新型城市发展呈现的新特点
• 4.1.2 创新型城市建设对政府职能提出的新要求
• 4.2 创新型城市建设中政府职能的缺陷
• 4.2.1 创新型城市建设中政府职能的错位
• 4.2.2 创新型城市建设中政府职能的越位
• 4.2.3 创新型城市建设中政府职能的缺位
• 第5章 创新型城市建设中的政府职能转变
• 5.1 政府管理思路向系统培育转变
• 5.1.1 制定创新型城市建设的战略规划
• 5.1.2 建立创新人才的培育体系
• 5.1.3 推动产学研合作互动模式
• 5.2 政府管理重点向营造环境转变
• 5.2.1 保障合理竞争机制运行
• 5.2.2 建立金融支持体系
• 5.2.3 探索创新型教育模式
• 5.2.4 营造创新文化氛围
• 5.2.5 搭建科技创新基地与平台
• 5.3 政府管理方式向激励创新转变
• 5.3.1 加大研发投入
• 5.3.2 实施政府采购
• 5.3.3 保护知识产权
• 5.3.4 推动企业集群
• 第6章 结论
• 6.1 制定战略规划是创新型城市建设中政府的首要职能
• 6.2 营造创新环境是创新型城市建设中政府的主要职能
• 6.3 激励创新是创新型城市建设中政府的关键职能
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况