我国宪法修改制度研究

论文摘要

本文研究的题域是我国的宪法修改制度。结构上主要分为三部分:第一部分是关于宪法修改的基础理论,主要内容为:宪法修改的概念、修宪权与制宪权的区别;分析了宪法修改的原因,认为经济因素、政治因素和人的认识能力三个方面决定了宪法修改的必要性;分析了宪法修改的限制,认同修宪权有限说,同时强调了宪法的“根本精神”和“基本原则”对修宪权的限制;最后提出了宪法修改的原则,认为宪法修改必须遵循审慎原则、维护宪法的“根本精神”和基本原则的原则、程序正当的原则和规范原则。第二部分是关于宪法修改的方式和程序。宪法修改的方式主要有全面修改和部分修改两种方式,本文着重探讨了我国今后的修宪究竟应该采取“小修”还是“大修”,同时,对我国现行宪法历次宪法修正案作了分类统计,并对统计结果作了分析,指出了我国今后修宪的趋势。宪法修改的程序主要分为提案、议决和公布三部分,本文对各国宪法关于修宪程序的规定作了比较分析。第三部分是本文的重点内容,即关于我国修宪制度的研究。本文在回顾新中国历次修宪历程的基础上,总结了我国宪法修改的特点,指出了现行的宪法修改制度存在的问题,分析了上述问题的成因,最后对如何解决这些问题提出了一孔之见。

论文目录

• 摘要
• 前言
• 一、宪法修改的基础理论
• （一） 宪法修改的内涵
• （二） 宪法修改的原因
• 1、宪法修改的经济原因
• 2、宪法修改的政治原因
• 3、宪法修改的认识原因
• （三） 宪法修改的限制
• 1、肯定说和否定说
• 2、修宪权的界限
• （1） 宪法根本精神的限制
• （2） 宪法基本原则的限制
• （四） 宪法修改的原则
• 1、审慎原则
• 2、维护宪法根本精神的原则
• 3、维护宪法基本原则的原则
• 4、程序正当原则
• 5、规范原则
• 二、宪法修改的方式和程序
• （一） 宪法修改的方式
• 1、全面修改
• （1） 全面修改的一般概念
• （2） 今后我国宪法是"小修"还是"大修"
• 2、部分修改
• （1） 以修宪决议的方式
• （2） 以宪法修正案的方式
• （3） 有关我国历次宪法修正案的统计分析
• （二） 宪法修改的程序
• 1、提案程序
• 2、议决程序
• （1） 单一议决程序
• （2） 复合议决程序
• 3、公布程序
• （1） 由国家元首公布
• （2） 由代议机关公布
• （3） 由行政机关公布
• 三、我国的宪法修改制度及其完善
• （一） 新中国历次宪法修改简况
• （二） 我国宪法修改的特点
• 1、修宪重心从经济政策步入制度安排
• 2、宪法稳定性和宪法时代性的平衡
• 3、实践先行与"良性违宪"的问题
• 4、中国特色的宪法解释机制
• 5、修宪方式逐渐合理
• （三） 我国宪法修改存在的问题
• 1、实践先行与"良性违宪"可能带来的问题
• 2、政策性修宪与制度性修宪
• 3、宪法的法律性、规范性有待加强
• 4、宪法修改的程序有待进一步完善
• 5、宪法修改的方式有待进一步科学化
• （四） 上述问题的成因
• 1、作为"舶来品"的宪法与"自上而下"的立宪进程
• 2、"立宪实用主义"的思想
• 3、"法律工具主义"的思想
• 4、"政策法律化"与"政策入法"
• 5、"历史遗留问题"导致的宪法修改
• （五） 我国宪法修改制度的完善
• 1、树立正确的宪法修改理念
• （1） 处理好政策变动与宪法修改的关系
• （2） 处理好法律工具主义与法律本位主义的关系
• （3） 明确宪法修改的目的,加强制度性修宪
• 2、完善宪法修改程序
• （1） 改善党对修宪工作的领导,规范中共中央的修宪建议权
• （2） 增加对审议程序的规定
• （3） 明确宪法修正案的公布机关
• 3、完善宪法修改的相关机制
• （1） 完善和充分运用宪法解释机制
• （2） 建立有效的宪法监督制度,切实保证宪法的实施
• 结论
• 参考文献
• 后记