中小学突发事件应急管理研究 ——以湖南省为例

论文摘要

中小学阶段作为受教育的一个重要阶段,中小学校不仅与普通学校相同,而且还有自身的特点：中小学生处在心理和生理的发展和成长的特殊时期,价值观、生命观正在形成,社会现象不论好坏会对他们生活和价值观的形成产生影响,使他们出现更大的心理和思想波动,很容易出现危机。随着我国改革开放以来,由于国家体制性、结构性转型,人们观念随着发生巨大的转变,新的社会管理体制下的社会转型是不完善,社会不稳定因素增加,突发公共事件发生的频率变高。同样,湖南省中小学面临的形势已发生巨大变化,特别是近几年湖南省中小学校已成为人口密度非常高的社区。中小学校有其自身的特殊性,这应该是一个不可忽视的应急管理领域。因此,作为学校应管理主体的中小学校管理人员,应把应急管理当作常规工作来抓,坚持不懈,教育中小学生的应急处置能力,开展应急项目设计、演练式操作活动,对中小学生进行宣传教育。学校管理者从建立应对突发事件的应急预案体系、增强应对突发事件的控制能力和完善突发事件后的心理疏导能力着手,培养师生对各类校园突发事件的应变处理能力,从而降低学校应对突发事件的人力物力财力损耗,发挥学生自救能力,更好地维护学校的正常运作与健康发展,创建一个和谐、稳定、安全的校园育人环境。探索更合适的应急管理措施,把学校应对突发事件的应急管纳入到构建和谐校园的整体规划中,居安思危,未雨绸缪,才能防患于未然。现阶段关于学校应急管理的研究国内主要集中在高校,对于学校各项硬件环境和软件环境均不如高校的中小学校,应急管理一直处于被忽视地状态,本文以湖南省中小学为研究对象,从法律制度保障、应急意识建构、应急能力培养、应急信息管理等方面对湖南省中小学应急管理进行研究,认为湖南省中小学应建立一套完善的应急管理机制,这毫无疑问是湖南省中小学管理工作的一项不可缺少的内容,并且也为社会应急管理工作添砖加瓦。湖南中小学充分借鉴过去的经验、教训,积极研究建立公共危机预防和反应机制,及时和有效的避免学校内外部存在的显性和潜在危机,或把是将其突发事件的危害程度降低,是极具重要现实意义的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 研究现状分析
• 1.4 研究思路和研究内容
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 研究内容
• 第二章 中小学突发事件应急管理研究相关理论基础
• 2.1 中小学突发事件应急管理相关概念界定
• 2.1.1 中小学突发事件含义
• 2.1.2 突发事件应急管理
• 2.1.3 中小学突发事件应急管理
• 2.2 中小学突发事件应急管理的理论基础
• 2.2.1 公共管理理论
• 2.2.2 灾害学基本理论
• 2.2.3 危机管理理论
• 2.2.4 应急管理理论
• 2.2.5 学校突发事件应急管理理论
• 2.3 中小学校突发事件应急管理的特点
• 2.4 中小学校突发事件应急管理研究的重要性
• 2.5 本章小结
• 第三章 湖南省中小学突发事件应急管理现状分析
• 3.1 湖南省中小学安全管理发展情况
• 3.2 湖南省中小学突发事件应急管理现状
• 3.3 湖南省中小学突发事件应急管理存在的问题
• 3.3.1 管理制度存在的问题
• 3.3.2 应急管理行为存在的问题
• 3.3.3 应急管理信息反馈存在的问题
• 3.3.4 应急管理主体存在的问题
• 3.4 湖南省中小学突发事件应急管理存在问题的原因分析
• 3.4.1 思想方面
• 3.4.2 人员方面
• 3.4.3 教育方面
• 3.5 本章小结
• 第四章 湖南省中小学突发事件应急管理对策
• 4.1 湖南省中小学校突发事件应急管理案例分析与启示
• 4.1.1 案例背景
• 4.1.2 案例启示
• 4.2 湖南省中小学突发事件应急管理原则与目的
• 4.2.1 湖南省中小学突发事件应急管理原则
• 4.2.2 湖南省中小学突发事件应急管理目的
• 4.3 湖南省中小学突发事件应急管理措施
• 4.3.1 建立完善的突发事件应急管理制度
• 4.3.2 规范突发事件应急管理行为
• 4.3.3 建立突发事件应急管理信息平台
• 4.3.4 加强师生突发事件应急教育
• 4.3.5 形成以政府为主导多部门相协调的联动机制
• 4.4 湖南省中小学突发事件应急管理实施保障
• 4.4.1 立法保障
• 4.4.2 思想保障
• 4.4.3 人员保障
• 4.4.4 资金保障
• 4.5 本章小结
• 参考文献
• 攻读学位期间主要研究成果
• 致谢