从中国铁通看我国国有企业公司治理的问题和对策

论文摘要

国有企业在国家经济和社会发展中始终处于十分重要的地位。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,而建立规范的公司治理结构,是建立现代企业制度的关键。公司治理结构是为了解决现代公司由于所有权与控制权的分离而产生委托代理关系的一种相互制衡机制。我国国有企业体制改革取得了一定的成绩,但还处于一个逐渐摸索的阶段。随着改革的逐步深入,建立一套与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度也被提上日程。目前,国有企业改革至少面临着两个难题:一是如何对企业产权安排进行分配;还有一个难题就是如何建立有中国特色的公司治理结构。对于如何建立有中国特色的公司治理结构这个问题,我国学者们一直在探讨之中,本文先从公司治理问题的产生背景入手,试图寻找其根源所在。在此基础上对与公司治理的相关理论及公司治理模式进行了深入分析。通过对公司治理理论的阐述,本文选取了中国铁通作为案例,对于它的公司治理结构从内部治理、外部治理两方面进行一定程度的剖析,分析了其作为国有企业公司治理结构具有的代表性。指出我国国有企业普遍存在的股权结构不合理、权力制衡机制薄弱以及外部市场发育不健全等问题。在分析我国国有企业公司治理存在问题的原因时,首先回顾了我国国企改革的历程,指出放权让利、承包制的利弊,提出国有企业建立现代企业制度的必然性,同时指出在建立现代企业制度过程中出现的问题在于原有改革仅仅限于单纯改革政府对企业的控制与激励,而不是建立一个科学的公司治理结构。在对我国国有企业公司治理结构存在的问题的原因进行了深入分析之后,着重从内部治理和外部治理两个方面,提出了解决问题的针对性对策和措施,以期为国有企业公司治理的正常化、有效化探索方法,促使国有企业进一步完善公司治理,实现良性发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 研究方法、基本思路及框架
• 1.2.1 研究方法和基本思路
• 1.2.2 研究框架结构
• 2 公司治理理论综述
• 2.1 公司治理产生的背景
• 2.2 公司治理的内涵
• 2.3 公司治理结构的相关理论
• 2.3.1 两权分离与委托代理理论
• 2.3.2 利益相关者理论
• 2.3.3 产权理论
• 2.4 公司治理结构模式的比较研究
• 2.4.1 美国公司治理模式
• 2.4.2 日本公司治理模式
• 2.4.3 韩国公司治理模式
• 2.4.4 三种公司治理模式比较分析
• 3 中国铁通公司治理结构的现状
• 3.1 中国铁通基本情况
• 3.1.1 公司概况
• 3.1.2 公司组织结构
• 3.2 中国铁通治理结构现状
• 3.2.1 公司的股权结构
• 3.2.2 公司内部治理结构
• 3.2.3 公司外部治理结构
• 3.3 公司治理结构问题分析
• 3.3.1 公司内部治理结构不够健全
• 3.3.2 公司外部治理机制未能有效发挥作用
• 4 我国国有企业公司治理存在问题的原因
• 4.1 我国国有企业改革的历史回顾
• 4.1.1 我国传统国企的经营限制较多
• 4.1.2 国企治理的代理问题无法妥善解决
• 4.1.3 国企改革没有创造一种有效的治理机制
• 4.2 我国国有企业公司治理问题的内外部原因
• 4.2.1 公司治理的公平性、竞争性和透明性原则被弱化
• 4.2.2 国有企业所有者缺位
• 4.2.3 国有资本所有者和国有股东的资产委托行为不能充分释放
• 4.2.4 国有资产受托者追求资产市场运营效率最高的要求受到限制
• 5 完善我国国有企业公司治理的对策
• 5.1 在内部治理方面的对策
• 5.1.1 确保所有者到位，产权明晰
• 5.1.2 稳步推进股权多元化
• 5.1.3 强化公司监事会的监督职能
• 5.1.4 建立和健全对经营者的激励和约束机制
• 5.2 在外部治理方面的对策
• 5.2.1 强化市场对企业的激励与约束
• 5.2.2 加强政府对国有企业的激励与约束
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢
• 详细摘要