民族自治地方公务员能力构建的新视角 ——以电子政务发展为契机

论文摘要

民族自治地方为提高各族公务员的能力曾作了不懈努力，积累了丰富的实践工作经验并形成一系列制度成果，但在理论研究上并不完善。本文旨在用电子政务这种全新的管理理念和工作模式，结合地区特色和实际情况，分类细化公务员能力标准框架，建立能力建设的目标体系；采用多种途径，加快推进建设进程；建立科学合理的机制，确保能力建设取得实效，全面塑造民族自治地方公务员形象，以期达到更深远的社会意义，并在这一领域有所突破和发展。 本文试选取乌鲁木齐市政府、昌吉州吉木萨尔县政府、喀什地委、库尔勒市政府等四地的320名多民族公务员随机取样，作为问卷调查对象，并进行了相关的会议访谈，不定期登录浏览主要的26个地方政府网站，辅之以电话、信函或E-mail的形式，进行了系统分析，采用定性评价与定量分析相结合，并进行尝试性的有益探讨，认为不仅要具备国家要求的九种通用能力，还要深刻挖掘能力内涵，同时也为推进电子政务建设提供参考意义。

论文目录

• 序言
• 一 民族自治地方公务员能力构建的意义及背景因素
• （一） 民族自治地方公务员能力构建的重要意义及理论分析
• 1、理论意义和现实意义
• 2、理论分析
• （二） 民族自治地方公务员能力构建的背景因素
• 1、背景因素分析
• 2、战略目标
• 二 电子政务建设中民族自治地方公务员的能力构建分析
• （一） 民族自治地方公务员能力的发展状况
• 1、新疆民族自治地方公务员队伍的基本情况
• 2、新疆民族自治地方公务员队伍能力建设调查的研究方法
• 3、电子政务的发展概况
• （二） 电子政务对民族自治地方公务员能力构建的挑战
• 1、电子政务对公务员能力的影响
• 2、民族自治地方公务员在电子政务建设中面临的挑战
• 三 民族自治地方公务员能力构建的障碍及原因
• （一） 客观障碍及原因分析
• 1、制度障碍及原因分析
• 2、运作机制障碍及原因分析
• 3、客观物质因素的制约
• （二） 主观障碍及原因分析
• 1、理念障碍
• 2、管理方式变革及能力欠缺
• 四 民族自治地方公务员能力构建中的对策建议
• （一） 重视理论与实践相结合
• （二） 建立和完善相关的制度和法律
• （三） 积极推进公务员能力培训
• （四） 以电子政务发展为契机的多种能力回应
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 在读期间发表的学术论文
• 后记