南方集体林区乡村林场经营形式研究

论文摘要

20世纪以来,随着国际社会对生态环境重要性认识的不断加深,可持续发展战略越来越得到世界人民的认同。林业作为国民经济和社会发展的重要组成部分,在人类历史上起到举足轻重的作用。以六大林业工程的启动为标志,我国林业进入了由以木材生产为主转向了以生态建设为主的历史转变时期。南方集体林区作为工业用材的主要提供基地,其经营成果不仅影响国内木材供应,也由于该地区特殊的地理位置,将影响我国较大区域林农的经济生活。我国南方集体林区乡村林场目前的经营形式主要延续80年代家庭联产承包制度后民间自发形成三类:延续型乡村林场,联合型的乡村林场,股份合作制乡村林场。这些形式在近20年的期间得到充分发展,进而演变成有更多经济成分参与的股份合作制,但由于一直存在的林业产权问题、产权委托代理关系扭曲问题、林权流转问题、社会化服务体系薄弱等一系列顽疾,以及忽略林农的自主参与性,受传统林业思想的影响,对农民自主造林的不信任等原因造成经济效益与社会效益脱节。本文认为,要贯彻可持续发展的指导思想,应借鉴乡村林业的指导思想,充分利用林权制度改革的契机,建立起一种与社区共同发展的林场经营形式,即参与式乡村林场经营形式。本研究以可持续发展理论为指导,以林业经济理论、产权理论、发展经济学理论,社会生态系统动态平衡原理及制度经济学理论为理论基础,从集体林区乡村林场经营形式的现状入手,在运用比较分析方法和因素分析法对南方集体林区乡村林场目前的经营形式进行简单评价比较,借鉴国外发达国家、发展中国家的私营林场的经营现状和方法,设计了参与式经营形式,以实现经济效益和社区综合效益共同发展的目标,随后提出这种新的经营形式应遵循的理论指导,一般形式以及总体框架。文章通过例证表明参与式乡村林场经营形式的积极效应,并提出目前实施该种形式应继续改进的林业发展措施,为促进乡村林场和集体林区区域经济发展提供决策参考。总的来说,本文首先分析了目前乡村林场经营形式种存在的问题,其次对影响乡村林场经营形式的因素进行分析,并借鉴国外乡村林业发展的理论思想和实践,建立起参与式乡村林场经营形式的总体框架,说明社区发展与经济效益的发挥是密不可分的。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 集体林权制度改革需要乡村林场经营形式的创新
• 1.1.2 国际国内木材市场需求对集体林区人工林增加了新的压力
• 1.1.3 新时期改善生态环境对乡村林场经营形式提出了新的要求
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究动态
• 1.3.1 国外研究动态
• 1.3.2 国内研究动态
• 1.3.3 国内外研究评述
• 1.4 研究思路和研究方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 本文的可能创新点
• 第二章 乡村林场经营形式研究相关理论
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 南方集体林区
• 2.1.2 乡村林业与乡村林场
• 2.1.3 经营模式与经营形式
• 2.2 乡村林场的特征
• 2.2.1 产权特征
• 2.2.2 成长特征
• 2.2.3 规模特征
• 2.3 新形势下乡村林场经营应遵循的理论基础
• 2.3.1 发展经济学原理
• 2.3.2 社会生态系统动态平衡原理
• 2.3.3 制度经济学原理
• 第三章 南方集体林区乡村林场经营形式分析
• 3.1 集体林区乡村林场发展现状
• 3.2 目前乡村林场主要经营形式
• 3.2.1 延续型乡村林场
• 3.2.2 合作社经营
• 3.2.3 租赁经营
• 3.2.4 个体家庭经营
• 3.2.5 “分股又分山”承包到户经营的股份合作型乡村林场
• 3.3 目前经营形式中存在的问题
• 3.3.1 产权方面
• 3.3.2 社区建设方面
• 3.3.3 经济建设方面
• 第四章 国外私营林场经营形式借鉴
• 4.1 发达国家林场经营形式
• 4.1.1 发达国家的林业战略的基本特点
• 4.1.2 美洲及欧洲发达国家森林经营形式
• 4.1.3 发达国家参与式林场经营实践案例
• 4.2 发展中国家林场经营形式
• 4.2.1 发展中国家林场经营实践特点
• 4.2.2 发展中国家参与式林场经营实践案例
• 第五章 南方集体林区乡村林场经营形式影响因素分析
• 5.1 林业产权
• 5.1.1 产权理论
• 5.1.2 森林产权
• 5.2 林业投融资体制
• 5.2.1 乡村林场投融资现状
• 5.2.2 乡村林场投融资特点
• 5.3 林业市场化程度
• 5.3.1 林地产权流转
• 5.3.2 林业经营主体多样化
• 5.4 乡村林场经营税费负担
• 5.4.1 税费影响的理论分析
• 5.4.2 影响乡村林场经营的税收因素
• 第六章 南方集体林区参与式乡村林场经营形式设计
• 6.1 参与式乡村林场经营的一般模式
• 6.1.1 参与式乡村林场的制度基础
• 6.1.2 参与式乡村林场经营与传统林业经营的比较
• 6.1.3 参与式乡村林场经营的新特点
• 6.2 参与式乡村林场经营的总体框架
• 6.2.1 落实林权——激发参与者的建设积极性;
• 6.2.2 思想观念上充分信任林农的参与积极性
• 6.2.3 集约经营的指导思想
• 6.2.4 利益分配方法——重视参与群体利益
• 6.2.5 产权的行使范围——凸显参与群体的决策权利
• 6.2.6 产权行使的安全性——保证参与群体收益自主性
• 6.2.7 政府的干预范围——保证参与主体的决策权
• 6.2.8 乡村林场管理责任的分配——调动参与的积极性
• 6.3 参与式乡村林场经营形式实践
• 6.3.1 重庆市德援项目实践——参与式乡村林业的经验
• 6.3.2 云南省武定乡参与式森林管理
• 第七章 参与式乡村林场经营形式的可持续发展对策
• 7.1 继续推行林权制度改革
• 7.1.1 明确界定林地产权，在法律上明确产权主体
• 7.1.2 稳定所有权，用法律的形式将使用权上升为物权
• 7.1.3 健全委托代理关系
• 7.2 建立林业经营的市场化运营机制
• 7.2.1 改善信息不对称的现状,规范市场竞争环境
• 7.2.2 搭建林产品和附加产品的交易平台
• 7.2.3 完善林权交易需求的动力机制
• 7.2.4 稳步推进林地流转市场化
• 7.2.5 采取有力措施,降低市场交易成本
• 7.3 建立和完善为林业经营服务的社会化服务体系
• 7.3.1 鼓励发展民间林业专业组织
• 7.3.2 加快山区工业化、城镇化进程,促进山区农村剩余劳动力转移
• 7.3.3 加快建立农村社会保障体系
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介