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摘要：我国的农田水利发展滞后，已成为农业发展与粮食保障的最大短板。所以，政府于2011年一号文件中对于改革发展我国农田水利项目作出“将农田水利列入建设的重点任务”“大兴农田水利建设”等重要决定。此文件的出台，为水利的发展带来了巨大的机遇，我国相关部门已展开300多个小型的水利工程的建设工作。迄今为止，我国农田水利的重点县已达1200多个，各省均兴起了高标准农田水利项目的建设，并结合地方的相关标准，针对不同的地域设定了特色的高标准农田水利项目指标。基于此，本文对高标准农田水利工程建设进行分析。
关键词：农田水利项目；高标准；建设标准
1高标准的农田水利工程的含义
对现有基础性设施进行改造，提高管理能力，优化传统制度，确保各种相关配套设备完好，使得道路通达、田中水土有效开发、资源利用率提高。采用规划的灌溉技术，将水源的输送与排出迅速有效地进行，免受严重的洪灾；渠道修建完善，相关设备齐全，灌溉用水由源头至田园能够迅速流通，用户在灌溉用水中可对进地水用量及时间进行灵活控制，减少渠道输配水损失与灌溉水深层渗漏，提高灌溉水的利用率；水土资源科学地应用，减轻灌溉污染的现象，维护水系统的良性循环。
2高标准农田水利工程建设的有效对策
2.1完善产权体系改革
根据当地农田水利建设项目的实际情况，采取与之相适应的供水方式，在加强农田用水系统运行方面，也应对泵站进行处理。在完善机械井、人畜水等水利设施的基础上，加强试点项目的运行，积极吸收经验，深化改革，加强经营权管理。可按合同和租赁形式继续，完善产权制度。结合不同的农田水利建设，采取适宜的供水模式。针对土地分布不均和开发区发展水平低的问题，应实行个人管理，同时也要采取组织化较差的模式，并针对大规模区域应转移到企业管理。个人经营的水利建设设施，由政府部门补贴，并规定一定的收费要求.农田水利建设项目要把渠道的管理和保护纳入到管理和保护工作中来。随着市场经济的发展，农田水利建设必须全面进行产权改革，为实现高标准的农田水利建设打下良好的基础。
2.2完善建设标准制度
在农田水利建设的过程中，应制定科学合理的制度体系，确保不能够延误工期，严格根据计划实施，组织成立指挥部门，增强施工力量的投入力度，全面的做好前期准备、中期以及后期验收等方面的工作，不断优化施工组织，以投标的施工组织进度和工期为依据，制定科学施工组织设计方案，提高工作的效率。加强工程管理，确保管理工作的有序化与条理性；不断的壮大施工技术力量，发挥技术的作用，为人员提供技术培训；做好防汛工作以及雨季施工工作，组织好防汛队伍，施工中注意保护好防汛设施，可以相应的增加设施，避免给工程造成损失；完善安全生产管理制度，成立相应的机构，提高安全管理人员的素质，提高人员的安全意识，定期对施工人员采取安全教育培训，包括相关的理论知识以及实践。培训后对每个工作人员进行安全知识测验，合格者可持证上岗，还应对材料实施监督管理，选购材料需谨慎，需严格的对其进行检查，包括材料的合格证与出厂日期等，防止出现不合格材料。
2.3建立保障体系
农田水利建设中普遍存在的问题是不能保证农田水利工程的质量。这一问题的出现不仅影响了农田水利工程的功能效果，而且严重制约了高标准农田水利项目的建设和发展。效益项目建设尤为重要。在这一环节中，首先要做好项目投资的有效管理，通过对农田水利建设项目的实际需求和市场开发，提高工程概算和水利工程的准确性和准确性。第二，在水利工程建设过程中，要做好项目的总体规划，科学配置农田水利项目，最大限度地发挥其作用。三是要做好水利工程建设质量监督管理工作，通过实施各方责任制，有效解决水利建设过程中的诸多不利因素，进一步提高水利建设质量。
2.4引进社会资金，增加农田水利设施
要继续完善小规模农田水利建设的产权机制，促进水利事业的更高发展，多渠道集资，不断增加资产，收集社会舆论，正确引导。应切实落实水利建设项目的管理权和管理权，为水利建设项目提供法律保障，完善法律法规体系，提高水利建设项目的运行水平。积极响应政府的优惠补贴政策，为农田水利建设创造良好的投资环境，积极寻求社会企业对农田水利建设的财政援助，利用外部财政支持。增加更多的水基础设施。有关部门也要加大对农民的引导力度，关心一些个人和法人组织建设规范合理、经济效益和利润率高的农田水利建设项目。政府部门还可以借助互联网技术建立投资监管机制，全面把握投资、投资目标和投资单位的落实情况，并对其进行实时监督，避免不规范的投资，防止独家投资。实现有用的投资。农田水利协会的组织应安排专业人员进行管理工作，提高职工的职责意识，落实相关的参与管理机制。同时，要提高用水组织人员的专业素养和监督能力，定期对水利工程进行监督，使工程运行更加规范。虽然要增加农田水利设施，但要合理利用水资源。
2.5做好运行管护
运行管理和保护是高标准农田水利建设的关键，即使农田水利建设质量高，不正确、合理的管理和保护也不可避免地面临着快速恶化的局面，做好农田水利项目的运行管理工作是十分重要的。在这一环节上，政府部门首先要加大对农田水利建设的支持力度，制定科学合理的管理保护定额和管理成本；二是要根据水利建设的实际情况尽快制定有关的农田水利法规。要明确各级政府和广大人民群众对农田水利项目的责任和义务，明确对农田水利项目的投入。三是落实农民在农田水利项目中的主体地位，调动农民对农田水利项目管理和维护的积极性，改革农田水利项目的产权，提供高标准的农田用水。效益工程建设提供了条件。
2.6加强对人员的培训
农田水利建设工程应认识到培养人才的重要性，其关系着工程的质量问题，人才力量的壮大对工程有积极的作用，应对人员采取定期培训的模式，包括相关的理论以及实践性的知识，确保为每个施工人员都能做到培训，培训需要保持持续性与长期性，对施工人员培训后，对其采取考核模式，以考核的结果为依据，对达到要求的人员发放合格证书，保证持证上岗，为施工人员提供福利机制与惩罚措施，增强工作人员的归属感，激发工作的热情与责任心。只有提高人员的素质，对水利建设基础设施可以更好的管理，加强基础建设设施管理，定期采取维护保养，避免出现损坏的设施，必要时采取更换。加大对人员的培训力度，为培养高素质的施工技术人才打下良好的基础，还应对人员实行进修举措，以便能够使人员适应社会的发展，更好的对农田水利建设进行监管。
结语：
我国农田水利的建设相比世界先进的技术水平目前还有一定的距离，随着经济的迅速增长，生产力的提升，在实行高标准的农田水利重点项目的时候，还需结合当地具体的实际情况，因地质宜地提出关于农田水利项目的建设标准。这一结论有利于更好地规范我国的高标准农田水利的项目，有效地提升高标准的农田水利项目建设质量，为未来制定出相关建设标准的行业提供了可靠的参考。
参考文献
[1]余尚剑.高标准农田水利工程建设分析[J/OL].河南农业，2016（17）[2018-04-26].https：//doi.org/10.15904/j.cnki.hnny.2016.17.005.
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