我国民族高等教育发展存在问题与改进对策 ——“公共产品理论”的应用

论文摘要

建国以来,民族地区在中央大力支持下得到了迅速发展,我国民族高等教育取得了巨大成就。但不可否认的是,我国民族高等教育发展中还存在很多问题,本文即从政府管理角度运用公共产品理论对此进行分析,探寻加快发展民族高等教育的政策选择。在导论部分,笔者阐明了选题的背景及意义,梳理了国内外研究现状,在此基础上框定了本文的研究思路、理论基础、研究方法和研究步骤;在基础理论阐释部分,笔者通过对公共产品理论的分析,确证了民族高等教育的公共产品属性,进而指出在当前社会迅速变迁的现实中,民族高等教育的正外部性很强。在问题部分,笔者选取政府与市场两种视角,就民族高等教育发展存在的诸多问题,运用公共产品及相关理论进行了梳理归纳和深入分析。最后笔者以政府管理为中心,按照对策性文章的一般思路,提出改进对策:即转变政府管理范式及方式;确立有效的民族高等教育法人治理结构;提高管理效率,减少决策失误;加强市场监管。

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导论

（一）选题背景及意义

1. 选题背景

2. 研究意义

3. 概念的限定

（二）国内外研究现状

1. 探讨我国民族高等教育发展问题的研究

2. 涉及运用“公共产品”理论的相关研究

（三）研究思路、理论基础、研究方法和研究步骤

1. 研究思路

2. 理论基础

3. 研究方法

4. 研究步骤

（四）论文可能的创新点与有待进一步研究的问题

1. 本文可能的创新点

2. 需要进一步研究的问题

一、民族高等教育的公共产品属性及正外部性

（一）公共产品理论概述

1. 公共产品的概念界定

2. 公共产品的特征

3. 公共产品的分类

4. 公共产品的外部性

（二）民族高等教育的准公共产品属性

（三）社会变迁中民族高等教育的正外部性很强

1. 社会变迁的现实

2. 我国民族高等教育的特征

3. 民族高等教育的正外部性

二、民族高等教育发展存在问题

（一）市场失灵的视角

1. 民族高校自主性不足

2. 民族高等教育发展资源不足

3. 民族高等教育结构性失衡

4. 民族高等教育公平问题凸显

（二）政府失灵的视角

1. 政府决策失误及政策供给低效

2. 政府工作机构的低效

3. 政府管理观念滞后，管理体制僵化

4. 民族教育立法工作滞后

三、改进对策

（一）转变政府管理范式及方式

1. 理顺政府与高校间关系

2. 落实民族高校的办学自主权

（二）确立有效的民族高等教育法人治理结构

1. 加快民族高等教育立法

2. 加大教育执法力度

（三）提高政府管理效率，减少决策失误

1. 建立合理的效率机制

2. 防范和减少决策失误

（四）加强民族高等教育市场监管

1. 引入竞争机制

2. 加大财政扶持力度

3. 加大民族地区人才培养政策倾斜力度

4. 坚持多元文化教育

结束语

参考文献

致谢

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