基于项目管理思想的海南省政府组织机构改革研究

论文摘要

政府机构改革对于国家的发展具有十分重要的意义,政府组织机构改革的研究已经逐步成为当前理论界的一大热点问题。当前,我国政府除自身存在的效率低下等问题之外,还面临着许多新的挑战,需要进行改革,适应发展需要。管理理论和管理实践的不断丰富为政府机构改革提供了很多可以参考借鉴的工具和方法。尤其是项目化管理,对于政府机构改革有很深的启发。将项目管理思想引入政府组织机构的改革,努力实施“项目化管理”,一方面可以从具体工作方面促进政府行政效率的提高,提高政府应对突发事件和快速反应的能力;另一方面“项目化管理”对政府组织机构的设置和调整具有十分深远的影响,对政府机构的职能转变具有很强的现实意义,是政府组织理论的新尝试,将会促进政府组织的深层次变革。海南省从建省伊始,就开始进行“小政府、大社会”的改革探索,是我国政府机构改革的先行者。本课题的研究,主要以海南省政府机构的改革为例,分析其改革历程、改革瓶颈和改进方向,并尝试在其改革中引入项目化管理思想,从而为我国政府组织机构的改革提供一种管理理论上的支撑,努力探索项目管理思想在政府组织机构改革中的应用。本文研究结构如下,首先,分析了政府机构改革的现状和必要,介绍了海南省的背景资料,提出研究的思路和内容。其次,回顾了我国政府机构改革的历程、经验,并研究了当前面临的问题,在此基础上对海南省的政府机构改革进行了研究。第三,结合现有的项目管理的相关知识和系统理论,总结项目管理思想的具体内涵,提出项目化管理的相关特点和本质要求,并在此基础上,分析了项目管理思想引入政府组织中的必要性和可行性。第四、结合组织设计的相关理论分析了项目管理思想融入政府组织机构的机理,并探讨了海南省政府机构引入项目管理思想的策略和建议,试着构建起一种以工作结果为导向的、更加高效的、责任和权利更加明晰的、能够快速实现资源整合的政府组织形式,供我国政府改革参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题依据及背景
• 1.2 海南省政府机构概况
• 1.3 政府机构改革的研究现状
• 1.4 本文的研究内容及思路
• 第二章 组织及组织机构理论
• 2.1 组织的概念
• 2.2 组织结构及其理论
• 2.2.1 组织结构的概念
• 2.2.2 组织结构的理论
• 第三章 政府机构改革回顾与分析
• 3.1 我国政府机构改革回顾与分析
• 3.1.1 我国政府组织机构的改革目标
• 3.1.2 我国政府组织机构的改革经历
• 3.1.3 我国政府组织机构的改革经验
• 3.1.4 我国政府组织机构改革中出现的问题
• 3.1.5 我国政府当前面临的挑战
• 3.2 海南省政府机构改革回顾与分析
• 3.2.1 海南省政府机构改革的内容
• 3.2.2 海南省政府改革分析
• 3.2.3 海南省政府改革中存在的问题
• 3.2.4 海南省政府应当坚持的改革方向
• 第四章 项目管理思想在政府组织机构改革中的应用分析
• 4.1 项目管理及项目管理思想
• 4.1.1 项目的概念
• 4.1.2 项目管理的概念及特点
• 4.1.3 项目管理思想分析
• 4.2 政府机构实施项目管理思想的可行性与现状分析
• 4.2.1 项目管理思想在政府机构中应用的可行性
• 4.2.2 政府机构中实施项目管理的现状
• 4.3 政府组织机构引进项目管理思想的机理分析
• 4.3.1 政府机构项目化管理的理论分析
• 4.3.2 建立项目导向型组织结构
• 4.3.3 在具体工作中引入项目管理
• 4.3.4 构建项目导向型组织文化
• 第五章 项目管理思想在海南省政府机构中实施的策略和建议
• 5.1 项目管理思想在海南省政府实施的规划与程序
• 5.2 项目管理思想下基层工作模式的革新
• 5.3 项目管理思想下跨部门工作的管理
• 5.4 项目管理思想下政府部门面临新问题的处理
• 5.5 海南省政府实施项目化管理的建议
• 5.5.1 控制政府机构改革中的风险
• 5.5.2 把握政府机构改革中的关键因素
• 5.5.3 提高政府机构改革的执行和落实能力
• 第六章 结束语
• 参考文献
• 发表论文和科研情况说明
• 致谢