论文摘要
弱势群体从法学角度是指由于社会条件和个人能力等方面存在障碍而无法实现其基本权利,需要国家帮助和社会支持以实现其基本权利的群体。目前,我国的弱势群体按形成原因及其构成主要分为:城乡贫困人口、经济结构调整过程中的就业困难性弱势群体、身份性弱势群体以及生理性弱势群体。弱势群体面对权利缺失的时候,很难通过自身努力直接实现其权利,行为能力受到限制。对弱势群体利益的法律维护,国家应当承担不可推卸的责任,政府是维护弱势群体权利的首要义务主体。二十世纪九十年代以来,市场经济体制逐步建立并走向完善,接踵而至的是人们对利益的渴求与争夺,原有的利益配置格局被极大的破坏,新的利益配置格局呈不平衡和不正义的状态,在很大程度上,弱势群体正在为这种新利益配置格局的不平衡和不正义状态承受不幸,利益的重新配置与整合和社会主体的相应要求是弱势群体利益的法律维护的现实根基。法律规范具有明确性、权威性和稳定性等特性,它必然成为弱势群体利益维护的有效路径。近代法律向现代法律转变主要体现为从形式正义向实质正义的转变、从过错责任向公平责任的转变和从个人权利向社会责任的转变,其中一个重要的表现就是通过加强对弱势群体的保护来实现实体正义,使实体正义和程序正义的关系实现纠偏和复位。我国古代“仁爱”思想对增进社会弱势群体保护有一定的积极意义,它含有现代人本主义思想的某些因素和萌芽,但却因恩赐思想、等级思想而与现代人本主义最终成为两股道上跑的车,并且对当前弱势群体利益法律维护产生诸多不利影响。弱势群体利益维护,不是基于同情、施与,而是必须放在社会整体利益视角下,平等地、特别地予以保护。社会整体利益蕴涵了弱势群体保护的价值基础,对弱势群体保护的实质是为了社会的可持续发展。我国虽然制定了一批保护弱势群体的法律法规,但仍存在许多不足和缺陷,表现在立法滞后;重视政策保护,缺乏程序保障;白上而下的统一立法欠缺。因此,对弱势群体利益的维护有必要构建统一高层次的社会保障法,实施倾斜保护,确立社会保障法的总体原则和总体措施,并完善配套权利救济机制,逐步推进宪法的司法化,促成弱势群体社会组织化程度,完善法律援助制度,充分发挥政府的主导作用,拓展弱势群体的保护方法。
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