论文摘要
在我国经济社会快速发展过程中,环境污染事件频频发生并且不断造成严重的后果。由于造成环境污染的企业承担责任的能力极其有限,现行法律和制度难以保障受害者及时得到赔偿和救济,促使社会管理层积极寻求新的方式以降低环境风险,保护人类环境。由环境风险、环境污染、环境事故所引发的环境治理、损害赔偿、环境修复,是环境保护工作中需要重点考虑的问题。为有效遏制日益严重的环境污染和生态破坏,许多专家和学者提出了环境污染责任保险制度,以解决环境管理中出现的困局。责任风险社会化是解决环境污染损害赔偿问题的有效方式之一。通过众多排污单位分别缴纳的污染责任保险费,积少成多,用以补偿个别企业因为污染事故给少数人造成的损害,既可以使环境受害者获得应有的损害赔偿,也可以将单个污染企业的环境污染责任分散化,还可以使政府和社会的责任和负担得以减轻。本文根据当前国际上的先进经验,结合我国的现实国情,使用比较研究、规范研究和实证研究等方法,对当前我国实施环境污染责任保险的必要性进行比较系统的论证,对于面临的问题进行了一定程度的分析,并在此基础上提出了自己的对策建议。我国环境污染责任保险刚刚起步,现有的一些实践经验和理论研究,尚不足以支持其进行较大面积的推广。加强理论与实践相结合的研究,具体地和合理地进行制度设计,具有特别重要的意义。本文在此方面作了一点有益的尝试。
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