街道办事处公务员胜任特征内容结构研究

论文摘要

街道办事处公务员是国家政府最基层机构的公务员队伍,是政府和广大人民群众的直接桥梁,起着承上启下的作用。随着我国加入WTO以及政治经济体制改革的深入,街道的管理对象和街道办事处的地位、角色和作用都发生了重大转变,政府职能的转变更是对公务员素质提出了新的要求。如何科学地确定街道办事处公务员能力标准,成为当前政府管理改革中关注的焦点,在当前最新研究趋势中出现了公务员胜任特征的研究。胜任特征研究最早提出者是美国哈佛大学的戴维·麦克利兰教授,他鉴于传统智力测验选拔人才方法的缺陷性,通过实验证实了高智商和高绩效之间没有必然联系。于是提出用胜任特征取代传统智力测量。该理论推动学术界亦掀起胜任特征研究的潮流。本研究在学习借鉴胜任特征理论研究成果和实践经验基础上,研究我国目前城镇化发展中强调的街道办事处公务员胜任特征。主要采用实证研究方法,选择重庆市主城区10个街道办事处作为调研样本,进行访谈和问卷调查,采用SPSS统计软件对研究数据进行因子分析,获得了5项街道办事处公务员胜任特征:基层执法能力、公众服务意识、局面把控能力、传导疏通能力、业务处理能力。同时回归分析法讨论胜任特征与工作绩效的关系,证明所获得的街道办事处公务员的胜任特征对工作绩效具有良好的预测效应。本研究最后探讨了如何将胜任特征研究成果应用到我国街道办事处人力资源管理中,提出建立基于胜任特征的人力资源管理体系,以促进街道办事处公务员人力资源管理理论与应用水平的提高。本研究获得的街道办事处公务员胜任特征内容结构,不仅对当前胜任特征理论研究提供本土化的参考依据,而且对我国公务员队伍建设和基层政府人力资源管理实践提供理论上的指导。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究的理论意义和现实意义
• 1.2 研究目的及框架
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究的框架
• 1.3 研究的步骤及主要内容
• 1.4 研究方法
• 1.5 本研究的突破之处
• 2 相关概念及国内外理论研究评介
• 2.1 胜任特征概念及理论发展
• 2.1.1 胜任特征概念的演变
• 2.1.2 胜任特征的结构研究
• 2.1.3 胜任特征的研究方法
• 2.1.4 胜任特征理论及模型在国内的运用发展
• 2.2 公务员、街道办事处概念界定
• 2.2.1 公务员
• 2.2.2 街道办事处
• 2.2.3 街道办事处公务员
• 2.3 国内外公务员胜任特征标准研究
• 2.3.1 国外公务员胜任特征标准研究
• 2.3.2 国内公务员能力标准研究
• 2.3.3 国内外公务员胜任特征研究的方法
• 2.3.4 国内外公务员胜任特征研究方法比较及启示
• 2.4 本章小结
• 3 街道办事处公务员胜任特征内容结构实证研究
• 3.1 胜任特征要素的获取
• 3.1.1 文献分析法获取胜任特征要素
• 3.1.2 半结构化访谈法补充胜任特征要素
• 3.1.3 专家访谈法修正胜任特征要素
• 3.2 调查问卷设计及研究样本人口特征
• 3.2.1 调查问卷编制及问卷信效度检验
• 3.2.2 研究样本
• 3.3 胜任特征要素内容结构分析
• 3.3.1 因子分析法提炼胜任特征公因子
• 3.3.2 胜任特征公因子评价的权重分析
• 3.3.3 胜任特征公因子评价的方差分析
• 3.3.4 街道办事处公务员胜任特征内容结构讨论
• 3.4 街道办事处公务员胜任特征与工作绩效预测的验证
• 3.4.1 胜任特征与工作绩效的回归分析
• 3.4.2 胜任特征与工作绩效关系验证结论的讨论
• 3.5 本章小结
• 4 胜任特征在街道办事处公务员人力资源管理中的应用
• 4.1 基于胜任特征的招聘体系建立
• 4.1.1 目前街道办事处公务员招聘现状
• 4.1.2 完善招聘体系的建议
• 4.2 基于胜任特征的培训工作改进
• 4.2.1 街道办事处公务员能力素质薄弱现状分析
• 4.2.2 公务员培训需求存在的问题
• 4.2.3 街道办事处公务员培训建议
• 4.3 基于胜任特征的绩效管理
• 4.3.1 基于胜任特征的绩效目标设置
• 4.3.2 基于胜任特征的双维度绩效管理
• 5 研究结论及后续研究建议
• 5.1 本研究的结论
• 5.2 本研究的不足
• 5.3 后续研究思路
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A：半结构化访谈提纲
• B：专家访谈提纲
• C：调查问卷
• D：在校学习期间的主要科研成果