我国政府财务报告改革研究

论文摘要

社会主义市场经济的发展、经济体制和政府机构的改革对我国财政管理体制与管理方法产生了深刻影响。随着社会主义市场经济体制的确立和进一步完善,对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高要求,从而需要与时俱进,积极推进政府财务报告改革。现行我国政府财务报告存在的一系列问题,对它进行研究,具有重要的理论意义和实践价值。本文从研究政府会计、政府财务报告等概念的界定入手,借鉴了相关学科的研究方法,分析研究了我国政府财务报告存在的问题以及问题产生的根源,同时分析了国外政府会计改革的过程,试图对我国政府财务报告改革有所启示。通过层层分析,明确了我国政府财务报告改革的基本思路,提出了改革我国政府财务报告的基本思路和政策建议。全文分为四部分共5章:第一部分(第1章)主要阐述本论文的研究背景和研究目的及意义,明确研究的技术路线和思路:第二部分(第2章)主要是借鉴相关理论,规范政府会计、政府财务报告等相关范畴,为本论文研究奠定理论基础:第三部分(第3、4章)主要是揭示我国政府财务报告存在的问题,在此基础上挖掘问题的根源,为提出改革我国政府财务报告的思路和政策建议奠定基础;第四部分(第5章)主要是在前述分析研究的基础上,提出我国政府财务报告改革的基本思路和政策建议。政府财务报作为政府会计的“产品”,它向社会公众提供有助于分析和评价政府的受托业绩及受托责任履行情况的财务信息,信息使用者可以据此做出相关决策。政府财务报告在政府与社会公众之间架起一座重要的信息沟通桥梁,发挥着不容忽视的作用。迄今为止,我国尚未实行政府财务报告制度,政府财务信息只是散见于政府预算执行情况报告或称政府财政报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及政府工作报告等政府报告中。我国在政府财务报告的构建方面,尚处于刚刚起步阶段,还有许多需要改革的地方。本文在写作过程中,结合我国正在进行的财政管理体制改革及政府职能转换,通过分析我国现行的政府财务报告中存在的问题及不足,并充分考虑我国社会政治经济文化特点和政府行政管理水平,借鉴国外政府财务报告研究的实践经验,深入研究我国政府财务报告的理论和实务问题。由于政府会计目标是政府财务报告体系的核心,是确定政府会计报告的内容和形式的基础。因此本文对政府财务报告的理论基础进行了分析,首先确认了我国政府财务报告目标。然后以此为出发点,分别从政府会计报告体系的构建、确认基础、财务报告具体内容等方面对我国政府财务报告改革提出了具体思路和改革措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 导论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路与方法
• 1.4 本文的主要特色与不足
• 1.4.1 本文的主要特色
• 1.4.2 研究不足
• 2. 政府财务报告的理论基石
• 2.1 政府会计的界定
• 2.2 政府财务报告
• 2.3 政府财务报告目标理论
• 2.3.1 我国现阶段对政府财务信息使用者的确认
• 2.3.2 我国使用者对财务信息需求的确认
• 2.3.3 我国政府财务报告目标的认定
• 3. 国外政府财务报告的改革与启示
• 3.1 国外政府财务报告改革的背景
• 3.2 新公共管理改革对政府会计改革的要求
• 3.3 各国政府会计报告改革的法律框架
• 3.4 政府会计报告改革的方式
• 3.5 政府会计报告准则的制定
• 3.6 国外政府会计改革对我国的启示
• 4. 我国政府财务报告存在的问题及根源剖析
• 4.1 我国现行政府财务报告存在的问题
• 4.1.1 政府财务报告目标界定不明确
• 4.1.2 现行政府财务报告会计基础的规定不符合实际
• 4.1.3 现行政府财务报告提供的信息内容不完整、透明度不高
• 4.1.4 政府财务报告体系不完善
• 4.2 我国政府财务报告存在问题的根源剖析
• 4.2.1 我国政府职能转变面临的多重阻力
• 4.2.2 政府会计概念框架的尚未确立
• 4.2.3 政府会计准则制订的相关理论问题尚未解决
• 5. 我国政府财务报告改革的具体措施
• 5.1 明确政府财务报告目标的定位
• 5.2 完善我国政府财务报告的确认基础
• 5.3 扩展政府财务报告的内容
• 5.4 完善政府财务报告体系
• 5.5 提高政府财务报告信息的真实可靠性
• 5.5.1 在政府财务报告中增加政府审计报告
• 5.5.2 改进我国政府会计与财务报告规范
• 主要参考文献
• 后记
• 致谢
• 在读期间科研成果目录