论我国公共政策制定中的公民参与

论文摘要

公共政策制定中的公民参与是公民基于宪法和法律赋予的基本权利,通过各种合法方式参与公共政策制定的一系列行为。它有助于实现公共政策信息的丰富化,促进公共政策问题的准确化,提升公共政策目标的公共性,增强公共政策方案的科学性,减小公共政策执行的阻力和偏差。当前,我国在公共政策制定中的公民参与方面已经取得了初步进展,公民参与公共政策制定的制度保障体系已经初步形成,公民参与公共政策制定的方式正日趋多样。然而,我国公共政策制定中的公民参与也存在一些问题,包括公民参与组织化程度较低、公民政策参与渠道不畅通、参与主体构成的不平衡等。这在一定程度上影响了我国公民参与公共政策制定的效率和效果。这些问题的产生源于多种因素对公民参与公共政策制定的制约,包括政府官员和公民的“经济人”本性、政策制定者的错误观念、公民的消极参与观念、公民的政策参与能力低下、政策制定者的政策技能匮乏、公民政策参与的保障制度不足以及公民政策参与的保障制度闲置等。因此,要改善我国公共政策制定中公民参与的现状,就必须完善现有的公民政策参与保障制度,激活现有的公民政策参与保障制度,建立合理的利益约束机制和保障机制,培养政策制定者的民主意识和政策技能,提高社会公众的政策参与意识和政策参与能力。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和选题意义
• 1.1.1 论文选题的背景
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 研究取得的进展
• 1.2.2 研究存在的不足
• 1.3 研究方法与创新点
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 论文的创新点
• 第2章 公共政策制定中公民参与的意义
• 2.1 公共政策制定中公民参与的含义
• 2.1.1 公共政策的界定
• 2.1.2 公共政策制定中公民参与的界定
• 2.2 对公共政策制定的意义
• 2.2.1 有助于实现公共政策信息的丰富化
• 2.2.2 有助于促进公共政策问题的准确化
• 2.2.3 有助于提升公共政策目标的公共性
• 2.2.4 有助于增强公共政策方案的科学性
• 2.3 对公共政策执行的意义
• 2.3.1 有助于减小公共政策执行的阻力
• 2.3.2 有助于减少公共政策执行的偏差
• 第3章 我国公共政策制定中公民参与的现状分析
• 3.1 取得的主要进展
• 3.1.1 公民参与公共政策制定的制度保障体系初步形成
• 3.1.2 公民参与公共政策制定的方式日趋多样
• 3.1.3 我国公民参与公共政策制定的实践不断深入
• 3.2 存在的主要问题
• 3.2.1 公民参与组织化程度较低
• 3.2.2 公民政策参与渠道不畅通
• 3.2.3 参与主体构成的不平衡
• 第4章 我国公共政策制定中公民参与的制约因素分析
• 4.1 人性因素
• 4.1.1 公民的"经济人"本性
• 4.1.2 政府官员的"经济人"本性
• 4.2 观念因素
• 4.2.1 公民的消极参与观念
• 4.2.2 政策制定者的错误观念
• 4.3 能力因素
• 4.3.1 公民的政策参与能力低下
• 4.3.2 政策制定者的政策动员技能匮乏
• 4.4 制度因素
• 4.4.1 公民政策参与的保障制度不足
• 4.4.2 公民政策参与的保障制度闲置
• 第5章 完善我国公共政策制定中公民参与的对策探讨
• 5.1 优化公民参与公共政策制定的保障制度
• 5.1.1 完善现有的公民政策参与保障制度
• 5.1.2 激活现有的公民政策参与保障制度
• 5.2 建立合理的利益机制
• 5.2.1 建立合理的利益约束机制
• 5.2.2 建立合理的利益保障机制
• 5.3 提高政策制定主体的素质
• 5.3.1 增强政策制定者的民主意识
• 5.3.2 培养政策制定者的政策技能
• 5.4 提高社会公众的素质
• 5.4.1 提高社会公众的政策参与意识
• 5.4.2 培养社会公众的政策参与能力
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况