我国农村公路建设投融资经济行政规制研究

论文摘要

农村公路建设投融资制度中的经济行政,是国家行政在公路产业经济中的具体体现和有效延伸。其规制,则是公路经济行政研究的重要内容之一,是公路产业政策研究的组成部分。农村公路建设投融资经济行政规制的目的就是规范农村公路建设资金的筹集,促进农村公路的和谐、快速发展和我国公路产业健康、有序的发展。农村公路包括县道、乡道、村道,是我国公路网的重要组成部分,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。资金问题是农村公路建设的主要瓶颈,建设资金来源一直窄且难,传统的以政府投资为主,民工建勤等方式,难以满足公路建设的需求,或者已经不合时宜,迫切需要发展社会融资,完善农村公路建设投融资经济行政规制。本文试图分析农村公路建设投融资经济行政规制不完善的地方,以及在发展过程中暴露的问题,分析问题,解决问题,以期为健全我国农村公路建设投融资体系规制,从而促进形成以政府为主体,多渠道、多层次、多元化的投融资体系有所帮助。本文从规制的概念入手,分析了农村公路建设投融资体系规制的内涵,然后从我国目前农村公路建设投融资体系规制的发展历程出发,通过对现行农村公路建设投融资主体的分析及理论依据分析,得出农村公路建设投融资各主体的权利与义务,进而指出我国现在农村公路建设投融资规制的问题所在,然后通过在与美国、前苏联农村公路建设投融资体系规制的比较分析中,提出我国在农村公路建设中可以学习和借鉴的经验,最后分别从立法、执法、社会监督不同层面提出了对完善我国农村公路建设投融资体系规制的建议,希望能对我国农村公路建设资金规制的制定与发展提供若干借鉴意见。本文创新点:在对我国公路产业政策及经济现状、政策的了解与分析中,提出了对建立公路产业基金,发行公路彩票等农村公路建设融资方案的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的学科定位与背景
• 1.1.1 选题的学科定位
• 1.1.2 选题的背景
• 1.2 选题的依据与意义
• 1.2.1 选题的学理依据
• 1.2.2 选题的实践意义
• 1.3 文献综述
• 1.4 研究方法与内容
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 主要内容
• 1.5 研究步骤与思路图
• 第二章 农村公路建设投融资经济行政规制内涵分析
• 2.1 规制的内涵
• 2.2 农村公路建设投融资经济行政内涵分析
• 2.3 农村公路建设投融经济行政规制与农村公路建设的关系
• 2.4 农村公路建设投融资经济行政规制与新农村建设的关系
• 第三章 我国农村公路建设投融资经济行政现状分析
• 3.1 我国农村公路建设投融资经济行政规制内容发展历程
• 3.1.1 基本建设阶段（建国开始至上世纪80 年代初）
• 3.1.2 启动阶段（20 世纪80 年代）
• 3.1.3 加速发展阶段（20 世纪90 年代）
• 3.1.4 高速发展阶段（90 年代末至今）
• 3.2 我国现阶段农村公路建设投融资方式分析
• 3.2.1 政府投资分析
• 3.2.2 银行贷款分析
• 3.2.3 社会融资分析
• 3.3 我国农村公路建设投融资理论依据
• 3.3.1 从政府公共利益规制理论看农村公路投融资规制的最终目的
• 3.3.2 从公共产品理论看农村公路的准公共物品属性
• 3.3.3 从权利义务法理看农村公路投融资规制的主要内容
• 第四章 我国农村公路建设投融资主体及规制相关问题分析
• 4.1 我国现阶段农村公路建设投融资主体分析
• 4.1.1 政府在农村公路建设投融资中的权利与义务分析
• 4.1.2 群众在农村公路建设投融资中的权利与义务分析
• 4.2 我国现阶段农村公路建设投融资经济行政规制问题分析
• 4.2.1 现有投融资规制操作性问题分析
• 4.2.2 相关配套法律规范问题分析
• 第五章 我国农村公路建设投融资经济行政规制的国际比较
• 5.1 美国与前苏联农村公路建设投融资经济行政规制
• 5.1.1 美国农村公路建设资金规制分析
• 5.1.2 前苏联的农村公路建设资金规制
• 5.2 我国可以借鉴的经验教训
• 5.2.1 根据当地经济状况在农村公路建设之前制定农村公路投融资规制
• 5.2.2 各级政府及交通主管部门充分发挥其重要作用
• 5.2.3 把农村经济政策作为农村公路投融资规制的主要内容
• 5.2.4 农村公路建设要适应农村公路交通需求或超前发展
• 第六章 对我国农村公路建设投融资经济行政规制的建议
• 6.1 在立法方面的建议
• 6.1.1 更新投融资理念
• 6.1.2 开拓更多的融资方案
• 6.1.3 完善建设资金监管法制
• 6.2 在执法方面的建议
• 6.3 在社会监督方面的建议
• 第七章 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢