北大荒建设集团
摘要：党的十八大以来，随着国家全面深化改革和经济转型发展，建筑产业及建筑施工企业也面临深化改革和转型发展的新形势、新挑战。结合实际做好新形势下建筑施工企业职工思想政治工作，维护队伍稳定，增强凝聚力，已成为企业管理和思想政治工作研究的重要课题。
关键词：建筑施工企业；思想政治工作；实践与探索
党的十八大以来，国家深化改革全面推进，社会经济转型升级发展进入快车道，经济结构、产业结构调整力度空前，给人们的思想、工作和生活带来巨大冲击和改变，也给建筑施工企业的改革发展和稳定带来很大影响。如何做好新形势下建筑施工企业职工的思想工作，加强队伍建设，增强凝聚力，维护企业稳定发展，已成为当前企业管理和思想政治工作研究的重要课题。近年来，北大荒建设集团党委结合实际，积极探索推进新形势下的企业思想政治工作，取得了一些积极效果，也提供了一些实践思考。
一、当前建筑施工企业思想政治工作面临的问题
1、建筑产业转型发展形势迅猛
近年来，国家对建筑产业从顶层设计到底层操作、从宏观政策到微观措施，快速推出了一系列改革举措，主要有资质管理改革，淡化企业资质，强化个人执业资格管理，建立社会信用体系，劳务实名制管理、全国社保联网，全面营改增，加之推进生态文明建设，开展环保督查、整顿，等等，以釜底抽薪之式推动建筑产业与施工企业转型发展，迫使企业从重“物本”向重“人本”管理转变、从粗放型向精细化管理转变，全面加快建筑企业优胜劣汰的进程，很多企业都面临着生存挑战。
2、建筑产业现代化步伐加快
建筑产业现代化是建筑产业的发展目标，就是倡导绿色发展理念，推行工业化生产方式，通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理，实现建筑产品标准化、绿色化，也将推动建筑队伍专业化、职业化和现代化。
3、工程管理模式及内容变化大
近两年来，国家不断调整建设投资模式，PPP模式已成为工程建设管理的主导模式，推动管理方式由施工总承包向工程总承包转变，管理内容由单纯的工程施工管理，扩展到项目投融资、工程建设、运营维护等全过程管理，要求建筑施工企业不仅要组建施工项目部和施工队伍，还要组建项目管理公司，代行业主管理职能。
4、职工队伍结构变化很大
一是队伍年轻化。以北大荒建设集团为例，近年来青年员工总量增长较快，目前集团35岁及以下员工已占员工总数的60%左右。大部分项目部的青年员工比例已达70%甚至有的在80%以上。二是队伍知识化。目前集团员工80%以上都具有大专及以上文化，特别是青年员工学习能力强，已成为企业重要力量。三是个性鲜明化。80、90后员工思想活跃、个性多样、独立意识强，更多关注企业制度的合理性和公平性，关注企业的前景命运和发展方向，关注个人的发展空间和生存环境等，但也存在团队合作意识淡薄、组织纪律性不强、责任感淡化、挫折意识较差、吃苦耐劳精神不强等问题。
5、施工环境变化多样
随着市场的开发拓展，建筑施工企业面临的项目点多、线长、面广、施工环境变化多样的特点更加凸显，各个项目环境差异性巨大，不仅项目的外围环境、施工条件、生活条件等不同，而且项目的管理模式、实施方式等也有差异，无法相互横向比较。
6、政工队伍建设滞后
近几年来，思想政治工作和政工队伍建设虽然已经引起广大企业的重视和加强，但是，政工队伍建设滞后于形势发展需要的现状问题仍很突出。一是思想重视还不够。在企业改革发展过程中，仍存在首先压缩政工部门、精简政工人员的现象，专职人员减少，兼职人员占多，不重视政工人员的培训、培养，仍存在思想政治工作弱化、可有可无的倾向。二是队伍数量不足。政工队伍建设力度还不够，多数企业政工人员占比不到3%，甚至更少，力量单薄，无法分配到每一个基层项目部。三是队伍素质不高。企业政工人员多数为兼职，缺少较系统的培训，个体素质参差不齐，有的因身兼数职而疲于应付，有的水平有限而不擅于开展工作，有的认为政工干部没有发展前途、缺乏信心，岗位变动比较频繁。
二、新形势下建筑施工企业思想政治工作的实践探索
面对新形势、新变化、新要求，思想政治工作不能墨守成规、因循守旧，必须要与时俱进，树立发展意识、创新意识，大力提高思想认识，及时调整工作思路，拓展工作内容，创新工作方法，创建工作机制，适应形势发展需要。近年来，北大荒建设集团党委紧紧围绕企业中心工作，积极探索将思想政治工作全面融入企业改革发展之中，与企业改革发展同频共振，为企业生产经营服务，为稳定大局服务。
（一）围绕“双优”目标，不断强化思想政治工作认识
集团党政明确提出党建工作与经营工作同步发展，共创“经营优”、“党建优”的“双优”目标，并结合实际做到年初工作同部署、各级目标同下达、岗位责任同要求、全年目标同考核，薪酬标准同兑现，不断强化各单位、各级管理人员对党建思想政治工作的认识。通过近年来的努力，“双优”工作取得了可喜效果。
（二）探索“四个转变”，积极调整思想政治工作思路
1、从“小形势”向“大形势”转变。面对经济转型发展的“大形势”对职工思想观念的冲击、对企业稳定发展的影响，集团党委把形势任务宣传教育作为一项重要工作来抓。一是明确人员开展行业形势、政策措施的收集、研究和组织宣传；二是坚持季度或半年开展形势任务宣讲活动；三是连续两年组织开展新形势下企业发展战略研讨会；四是注重日常形势宣传，基本做到逢会要讲形势、月度例会必讲形势、及时宣讲新形势。通过一系列形势任务宣讲，引导广大员工不仅认清企业“小形势”，更要了解行业“大形势”，尽快适应大形势，降低“焦虑感”，缩短“适应期”，增强了应对新形势、新变化的思想意识和能力。
2、从“经济需求”向“发展需求”转变。基于集团广大员工特别是80、90后员工更看重自身发展的需求，集团党委将思想政治工作的着力点更多地放在员工的成长发展需求上。一是宣传好集团发展规划，增强员工信心；二是制定集团人才队伍建设规划，实施梯次人才培养，让员工看到希望；三是组织并指导每个员工制定个人职业发展规划，让员工明确个人发展目标；四是选树优秀员工成长典范，开展“最美建工人”评选活动，对优秀员工实施破格晋级、特殊奖励等措施，引导员工“比学赶超”，营造积极向上、成长成才的企业氛围。
3、从“务虚”向“务实”转变。集团党委大力推进思想政治工作重心从“重思想”向“重经营”转变，围绕企业深化改革、转型发展、制度建设、队伍建设、项目管理、经营管理、目标考核等方面，从宣传发动、到组织实施、到检查考核全过程参与，开展劳动竞赛、“创先争优”等活动，使思想政治工作融入企业生产经营管理各环节，由虚变实、虚实相应，发挥思想政治工作的引导、推动和服务作用。
4、从“消防”向“预报”转变。面对变化发展的新形势，集团党委积极推动思想政治工作从“事后消防”向“事前预报”转变，既要疏通心结、化解矛盾、当好“消防员”，更要预判趋势、宣传引导、当好“预报员”。一是要研究行业发展形势，结合实际多吹“形势风”，做好思想引导工作；二是要研究员工思想病症，多打“预防针”，减少员工思想“不适应症”，维护和稳定企业改革发展大局。
（三）紧扣“四个重点”，努力拓展思想政治工作内容
1、紧扣行业发展形势。行业发展形势是企业生存发展的外部环境、市场形势，也是集团思想政治工作拓展的重要内容。集团紧扣经济转型发展、
行业转型升级的大形势，结合资质管理改革、建筑产业现代化发展等，将给建筑施工企业带来的影响、变化，研究思想工作内容，开展形势宣传、政策宣讲、思想引导，推动员工认清发展形势，及时转变思想、调整思路、跟进措施。
2、紧扣项目管理现场。针对点多面广、情况各异、人员分散、变动频繁等现状，集团党委积极思考推动思想政治工作的重心下移，放到子（分）公司和工程项目部。一是成立子（分）公司党委（总支）统筹管理，在大的项目部组建党支部或党小组，明确人员，落实工作；二是深入项目现场了解情况，协助项目部解决管理问题，排解员工思想问题；三是建立信息联系制度，每月收集各项目出现的困难问题，汇总报送相关领导和部门处理；四是实施重点项目（工作）督查，协调推动重点项目及工作落实。
3、紧扣员工思想需求。集团党委针对员工队伍80后、90后为主要群体的现状，紧扣青年员工思想需求问题研究和开展工作。一是定期不定期开展座谈调研，及时掌握员工思想动态，了解所想所需；二是推行中层管理后备人员选拔培养计划和员工个人成长发展计划；三是实行分梯次培养后备人才、轮岗（多岗）锻炼提升人才等措施；四是实施员工自学考试、考证激励政策措施；五是指导共青团组织开展青年员工岗位成长成才活动；六是推进项目团队建设，提高年轻员工的团队合作意识，感受团队力量，引导、助推年轻员工成长成才。
4、紧扣员工日常生活。针对项目分散，驻地建设多为临时设施，工作、生活条件较差等问题，集团将关心员工日常生活作为一个重要工作内容。一是坚持项目标准化建设，树立好形象，增强自信心；二是支持项目部开展驻地建设，尽可能地改善员工工作、生活条件；三是结合实际配置文体设施，丰富员工业余文化生活；四是开展传统节日、员工生日慰问、困难员工帮扶等措施，传送组织温暖；五是通过互联网、手机微信等途径加强项目信息交流沟通，疏解心理情绪，增进人文关怀，活跃企业氛围。
（四）推进四个融合，切实创建思想政治工作机制
1、党政工作融合。集团党政坚持将生产经营管理与思想政治工作融合开展，同部署、同落实、同考核，有效地防止“两张皮”现象。
2、“一岗双责”融合。集团党委明确从集团领导到各单位负责人等各级管理人员既要抓生产经营管理，也要抓思想政治工作，促进各级管理人员“一岗双责”的职责融合。
3、目标考核融合。集团党委结合“一岗双责”要求，建立经营与党建“双优”的目标体系，把企业思想政治工作的责任目标细化到各单位、各部门工作中，并与各单位、各部门的生产经营目标一同考核，以考核促进工作融合开展。
4、人才培养融合。集团将政工干部队伍建设与经营管理、工程管理队伍建设一同纳入规划，同重视、同培养。一是加强现有政工人员的教育、培养，使之素质不断提升、成为合格人才；二是探索政工人员到经营管理、工程管理岗位兼职、挂职，交叉任职、综合锻炼；三是积极在经营管理、工程管理队伍中发掘具有较强思想政治意识的员工进行兼职培养，提高其思想政治工作能力，使之成为一专多能的人才，甚至可以调整吸收到政工队伍中来。
通过近年来的不懈努力，北大荒集团党建思想政治工作取得可喜成效，员工思想认识不断提高，队伍凝聚力、战斗力持续增强，党政同心、齐抓共管的工作机制基本形成，为集团思想政治工作深入推进、更好发挥作用奠定了基础。
回顾近年来北大荒建设集团党建思想政治工作，有探索、有进步，有收获、有不足，值得进一步思索、改进和提高。总之，国有建筑施工企业思想政治工作加强和改进的任务很重，我们要以学习贯彻党的十八大、十九大精神为契机，推进思想政治工作改进创新，为施工企业创新驱动、转型发展提供坚实的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支持，推动建筑施工企业改革发展事业不断前进。（北大荒建设集团张建东）