广州港股份有限公司新港港务分公司广东广州510730
摘要：本文采用例证法对工艺过程改进、生产条件改善、运转模式转变等三种形态下进行比较获益因素分析，探讨项目收益计算和项目评价问题。
关键词：比较获益因素分析项目收益评价
一、引言
全国质量奖评价标准《卓越绩效评价准则》要求导入卓越绩效模式的企业应在多个层次评价组织的绩效；多年来在我国企业等组织中广泛开展的QC小组活动强调效果检查是必不可少的环节；企业在日常经营活动中会面临不同需要评价整体绩效或不同层次的绩效的问题。这些评价或多或少涉及到收益评价，但目前并没有明确的项目收益评价方法。本文根据港口企业运作的实际探讨比较获益因素分析与项目收益评价问题。
二、港口企业与比较获益因素分析
1、港口企业
港口是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。港口企业则是从事港口生产经营活动的经济组织。港口地域性明显，是不可移动的资源。即：一旦港口建成投产，港口企业的主要设施设备便依附于港口所在地，成为自然环境不可分割的一部分。另一方面，港口企业必须因应技术进步及作业对象的变化不断调整。随着现代物流行业的发展，港口生产已经逐步从人力搬运向机械化、自动化操作转变，各类专业化码头也不断出现。
港口企业业务包括码头前沿货物装卸船作业、码头内货物转移与货物装卸汽车或火车进出港、货物仓储管理以及其他与港口业务相关的作业或业务。
2、比较获益因素分析
比较获益因素分析是通过分析港口企业在工艺过程改进、生产条件改善、管理模式变更等条件下带来的获益差异的一个或多个对象，以这些对象为基础评价不同项目的获益状况，确定项目的收益水平。比较获益是包括但不限于经济收益的多种形式的收益，对于项目建设而言，收益高的更有吸引力。
三、比较获益因素分析与项目收益评价
1、工艺过程改进的比较获益因素分析与项目收益评价
某港口公司为了应对散装货物装火车卡作业量不断增加的实际，综合考虑效率、准确计量、防范粉尘污染等多方面的影响后，计划建设散装货物装卡平台装火车卡代替在码头前沿直接用门吊抓斗抓取散状货物装火车卡的解决方案。经过不同类型的装卡平台比较评估之后，选定在建设投资、运行维护、耐久性等方面具有优势的钢筋混凝土装卡平台及配套设施的建设方案。方案选定后需要在建设钢筋混凝土装卡平台装火车卡与在码头前沿直接用门吊装火车卡两种解决方案中进行项目收益评价。
钢筋混凝土装卡平台及配套设施包括土建工程、火车卡拖动装置、供电电缆铺设、自来水喷淋降尘等方面的内容，投资额约400万元。码头前沿直接用门吊装火车卡方案则直接利用港口公司现有的设施设备完成作业，不需要增加投资，但存在部分时段装卡作业与卸船作业争夺码头泊位资源现象，以及效率、准确计量、防范粉尘污染等方面欠理想。
单纯从投资额来看码头前沿直接用门吊装火车卡方案具有优势。但分析两个方案的工艺流程后，发现码头前沿直接用门吊装火车卡方案包含“堆→门机（斗车）→汽车→地秤计量→前沿卸料成堆（结束阶段斗车归堆）→门机→火车卡”等作业环节，而建设装卡平台装火车卡作业包含“堆→门机（斗车）→汽车→地秤计量→汽车平台→火车卡”等作业环节。对比之后，发现前沿直接用门吊装火车卡方案包含前沿卸料成堆（结束阶段斗车归堆，下同）后再由门吊装火车卡，即增加了门吊装火车卡的工艺过程。这是项目建设主要的比较获益因素，此外，对比而言建设装卡平台装火车卡能够更好解决效率、火车卡准确装货及防范粉尘污染等问题，也是比较获益的因素。
确定比较获益因素后，进行项目收益评价。根据相同工艺环节的实际运作情况，考虑斗车清场、每个火车卡准确装货及防治粉尘污染等因素后，前沿卸料成堆再由门吊装火车卡的成本约3.00元/吨，静态计算完成火车卡装卡量130万吨左右可以收回投资，折合日历时间约需两年。
2、生产条件改变的比较获益因素分析与项目收益评价
某港口公司针对某规格的货物露天存放期间，由于频繁下雨及露天堆遮盖材料老化或虫鼠咬撕而出现难以察觉且没能及时修补的孔洞渗漏雨水，造成货物发霉变质，影响货物保管质量，并影响合作方的信心。为解决问题，拟通过建设仓库供货物室内存放来解决上述问题。
货物露天存放采用高2.5米的钢筋混凝土挡土墙及粘土筑围堰，汽车运输货物至围堰内倾倒后用挖掘机辅助堆高，堆顶沿长度方向起脊、宽度方向坡面略小于货物自溜角后，用防水帆布或编织布遮盖，再用绳索网络覆盖绑扎，并在绳索网络上相距一定距离用沙包压实加固，防止大风掀开遮盖材料导致雨水淋湿货物。
建设仓库则经评价比较后采用立面钢梁柱屋顶钢龙门架、天面彩钢瓦、开设两座大门、墙体根部5米高剪力墙进行建造，建筑总高15米檐口高12米。汽车运输货物至仓库倾倒后用挖掘机辅助堆高，堆顶各方向坡面略小于货物自溜角。仓库在高度方向能借助剪力墙高度增加较多。
前期论证认为货源及其持续情况、安全与环境保护、完成建设后使用情况预期等方面因素合适，建设仓库可行，建设仓库后货物周转状况与露天堆条件下相当。
这样，改变生产条件的主要比较获益因素包括三方面：建设仓库带来货物存储量的增加会增加堆存收入；港口增加货物装卸作业的装卸收入；货物仓内存放后不需筑围堰、货堆不需遮盖防水材料及铺设绳索网络用沙包压实加固等，降低作业成本。其他比较获益因素包括改善货物保管质量增强货主信心等。
项目收益评价基于上述收入增加和成本减少的同时并考虑货物周转的因素得到收益值，据此计算投资回收期、内部收益率等指标，确定项目投资的偿债能力、获利能力。
3、生产运转模式转变的比较获益因素分析与项目收益评价
港口行业是阶段性任务变化比较明显的行业：大船装卸作业增减决定驳船、汽车、火车装卸作业的增减。但员工队伍的总量相对稳定，作业团队设置不合理的话，会导致一方面工人渴望得到作业机会另一方面企业需要时又难以作业人员的作业能力。
某港口企业原来设置九个装卸作业团队采用三班制全天候运转，每班三个装卸作业团队参与作业。由于各个装卸作业团队的指挥手、卷扬机手分布不均匀，而指挥手、卷扬机手是借顺利开展货物装卸船作业所必需的工种，工种人员不足影响装卸作业的正常开展。
为此，该港口企业将原有的九个装卸作业团队整合成四个装卸作业团队，采用每日推后一个班次当班的转班方式，每天三个班次各由一个大的装卸作业团队值主班，另有一个装卸作业团队作为待派班，成为人力资源备用班。实施这种运转模式，正常情况下由一个装卸作业团队值勤，如果出现临时性作业量大幅度增加而急需人力资源的情况下，视待派班团队员工的能力和意愿抽调人员参加作业，通过采用隔班支援的方式应对作业量临时增加问题。最乐观的情况下相当于每个班次配备两个作业团队的人力资源，出勤人数可以从该企业原有模式下占人员总量的1/3上升到新模式下的1/2。较好缓解现场生产的人力资源不足问题，还为有能力且有作业意愿的工人提供作业机会以增加收入。
经过近一年时间实际运行及作业定额配员核算，新模式的人力资源效果与原有模式下增加40人的相当。此外，由于此前作业团队小型化造成部分作业团队指挥手与卷扬机手不足的问题，在大装卸作业团队内部灵活调动指挥手与卷扬机手得以解决。
这种生产运转模式转变的主要比较获益因素包括按新模式比旧模式创造出40人的人员资源效用，以及让有能力且有作业意愿的工人在作业机会来临的时候释放能力使多方受益。
所创造的40人的人力资源效用收益方面，计件工资的支出因采用按产量计算工资保持不变，但是如果雇佣40人则需为此付出基本工资、年功工资、伙食补贴、夜餐费、特殊场所补贴等相对稳定的开支，这种开支因地区不同存在数额上的差异。这可以得到量化的收益。
此外，比如从员工获益的角度看，如果增加了40名甚至更多的人员，在同样的计件作业量的情况下，人均收入将有一定幅度的减少。收入的降低必然影响企业对员工的吸引力，最终将造成部分人员流失，而且熟练员工流失的可能性更大。相反改变运转模式会既让员工得到实惠稳定队伍，还能降低企业的开支。
四、结语
工艺过程改进的比较获益因素是工艺流程存在差异的环节；生产条件改善的比较获益因素主要是收入和成本的增减，但收益计算应选用恰当的计算方法；运转模式转变的比较获益因素是转变模式所带来的资源的节约或增值，收益计算也应选用恰当的计算方法。以上述三种形态比较获益因素为基础能合理的计算项目的收益，进而准确评价项目。而企业很多项目评价方面的工作内容都可以归类到工艺过程改进、生产条件改善或运转模式转变等三种类型，按上述思路针对具体的项目开展比较获益因素分析，更加合理计算项目收益并客观评价项目。
参考文献
[1]《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2004）.
[2]《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》（发改投资[2006]1325号）.
[3]《水运建设项目经济评价方法与参数》（2009年修订）.
作者简介
1）姓名：黄东瑞，工作单位：广州港股份有限公司新港港务分公司，职务：总经理助理，职称：经济师，联系地址：广州经济技术开发区宝石路1号，邮政编码：510730，邮箱：huangdr@xg.gzport.com或gzhdr@163.com。
2）姓名：朱报绘，工作单位：广州港股份有限公司新港港务分公司，职务：办公室副主任，职称：高级经济师，联系地址：广州经济技术开发区宝石路1号，邮政编码：510730，Baohui6410@163.com或1093465716@qq.com。