论文摘要
十几年前欧洲面临着一个与今天中国相类似的空域问题,那就是由于条块分割造成的空域管理效能低下的问题。通过空域一体化,今天的欧洲有效地提高了空域管理效率。深入系统地研究欧洲空域一体化进程,对制定今天中国空域管理问题的解决方案,具有十分重要的意义。本文运用政策网络、欧洲化路径和利益相关等理论和工具,对欧洲空域管理的政策网络、路径选择和利益共享机制等方面进行了解读,对“欧洲空域一体化的内在动力何在?”、“欧洲空域一体化如何形成?”、“欧洲空域一体化如何巩固?”等三个问题提出一种解答。本文还对如何解决中国空域管理问题提出了建议措施。本文主要分为七部分：第一章为引言,包括选题背景和意义、逻辑结构、所用方法论,以及创新点和存在的缺陷；第二章介绍了空域、空中交通管理和欧洲单一天空等概念,对政策网络理论、利益相关理论、欧洲化路径理论进行了梳理；第三章对欧洲空域一体化历程进行了回顾；第四章使用政策网络和利益相关理论,对欧洲空域管理的政策网络进行了分析；第五章分析了欧洲空域一体化的路径集合和选择逻辑。第六章讨论了欧洲空域一体化对于各利益相关者的利益增进作用；第七章在借鉴欧洲空域一体化经验的基础上,讨论与提出了解决中国空域管理问题的政策建议。根据作者掌握的资料和对前人研究成果的总结,发现在以下方面前人还没有得出相关的类似结论,也即是本文的新意所在：本文通过对欧洲空域管理的政策网络问题进行研究,明确了欧洲空域管理的政策网络构成,识别出政策网络的核心行动者,讨论了政策网络中的行动者之间的关系,并在此基础上归纳出在欧洲空域一体化进程中,并非仅存在着一条自顶向下的路径,而是存在着交错进行的规制一体化、结构一体化和隐性一体化三条路径。最后本文以全面系统的分析支持了中国空域改革应在法律规范、机构设置、绩效评估和激励机制等四个方面展开。本文的不足在于由于缺少相关资源对欧洲空域管理政策网络中的具体人员进行访谈和调研,未能获得政策网络中的实际行动者对本文观点的直接评价,因此可能无法涵盖欧洲空域管理的所有因素,在数据支持方面存在一定的不足。
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