行政案卷排他性规则在行政诉讼中的适用

论文摘要

行政案卷排他性规则是行政诉讼证据规则的一种,但目前在我国的司法实践中却很少适用。综观学界的研究成果,我国对于行政案卷排他性规则在行政诉讼中适用的研究尚未深入和系统化,能够对该规则在行政诉讼中的适用提供一种较为理想的思路之研究成果也为数不多。在此背景下,对行政案卷排他性规则在行政诉讼中的适用进行理论探讨具有十分重要的意义。所谓行政案卷排他性规则,是指行政行为只能以行政主体记录在行政案卷中的内容为事实依据,不能以行政相对人、第三人不知悉的或没经过质证的证据材料为依据,但行政认知除外。行政案卷排他性规则与举证规则、最佳证据规则具有密切的联系。通过借鉴国外的有益做法,结合我国目前的实际情况,建议将行政案卷排他性规则确立为我国行政诉讼中的一项证据规则,并在行政诉讼司法实践中正确适用这一规则。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 一、选题背景及意义
• 二、国内外研究现状综述
• 三、本论文的研究方法
• 四、本论文的结构安排
• 第一章 行政案卷排他性规则的基本理论
• 第一节 行政案卷的基础理论
• 一、行政案卷的概念
• 二、行政案卷的特征
• 第二节 行政案卷排他性规则的概念和基本要求
• 一、行政案卷排他性规则的概念
• 二、行政案卷排他性规则的基本要求
• 三、行政案卷排他性规则的适用范围
• 第三节 行政案卷排他性规则在行政诉讼中适用的意义
• 一、行政案卷排他性规则是行政机关与司法机关判断事实问题的联结点
• 二、行政案卷排他性规则是构建合理的行政诉讼审查强度体系的重要途径
• 第四节 行政案卷排他性规则在行政诉讼中适用的补充与例外
• 一、行政案卷排他性规则在行政诉讼中适用的补充
• 二、行政案卷排他性规则在行政诉讼中适用的例外
• 第二章 行政案卷排他性规则与行政诉讼其他证据规则的关系
• 第一节 行政案卷排他性规则与举证规则
• 一、行政案卷排他性规则与被告举证规则
• 二、行政案卷排他性规则与原告举证规则
• 第二节 行政案卷排他性规则与最佳证据规则
• 一、行政诉讼最佳证据规则概述
• 二、行政案卷排他性规则在行政诉讼中的适用是最佳证据规则的具体体现
• 第三章 我国行政诉讼适用行政案卷排他性规则的立法现状、存在的问题及原因分析
• 第一节 我国行政诉讼适用行政案卷排他性规则的立法现状及存在的问题
• 一、我国行政诉讼适用行政案卷排他性规则的立法现状
• 二、我国行政诉讼适用行政案卷排他性规则存在的问题
• 第二节 我国行政诉讼适用行政案卷排他性规则存在问题的原因分析
• 一、行政程序价值未受重视
• 二、司法审查偏离了复审轨道
• 三、行政诉讼当事人地位失衡
• 四、缺乏成熟的证据理论和立法
• 第四章 我国行政诉讼确立行政案卷排他性规则的必要性与可行性
• 第一节 我国行政诉讼确立行政案卷排他性规则的必要性
• 一、提升行政程序民主化程度的需要
• 二、加强司法权对行政权监督的需要
• 三、提高行政行为可接受性的需要
• 第二节 我国行政诉讼确立行政案卷排他性规则的可行性
• 一、理论基础
• 二、域外经验
• 三、现实基础
• 第五章 行政案卷排他性规则在行政诉讼中的适用与行政程序法和行政诉讼法的完善
• 第一节 行政案卷排他性规则在行政程序中的适用与行政程序法的完善
• 一、建立行政案卷制度
• 二、强化行政执法案卷评查制度
• 三、确立行政案卷阅览制度
• 第二节 行政案卷排他性规则在行政诉讼中的适用与行政诉讼法的完善
• 一、将行政案卷排他性规则确立为行政诉讼证据规则
• 二、明确违反行政案卷排他性规则的法律责任
• 结论
• 参考文献
• 后记
• 攻读学位期间发表的学术论文目录