我国低碳农业发展的主要路径与制度安排

论文摘要

改革开放以来,我国农业发展取得了举世瞩目的成就,但传统的农业生产模式和化石能源的大量使用使得农业源温室气体排放量不断上升,严重制约了现代农业的继续发展。低碳经济的兴起,为解决农业温室气体排放提供了思路与对策。因此,开展以“低消耗、低排放、低污染”为特点的低碳农业理论与实践研究将有助于政府对低碳农业进行合理规划和预测,也为制定相关政策法规和生产实践提供理论指导与实践支持,意义重大。本文基于全球气候变化与我国的碳减排压力背景,从我国农业方面寻求低碳解决之路。主要研究内容：(1)低碳农业发展的理论基础研究。发展低碳农业须有一个支撑点,需要建立在一定的理论基础之上。本文以农业发展过程中形成的相关农业理论为基础,对其内涵和特点进行了深入分析。这些理论包括：生态农业理论、持续农业理论、生态农业理论和绿色农业理论。通过对这些农业理论的分析,总结和归纳了低碳农业的内涵和特点。(2)低碳农业发展的实践研究。该部分包括两个方面的内容。首先是研究分析国外发展低碳农业的主要做法,主要是农业温室气体管理和相关支持机制的对比分析,其中,农业温室气体管理涉及到农业CO2排放管理、农业N20排放管理和农业CH4排放管理；支持机制主要有政府组织、国际组织和民间组织的支持。通过以上分析告诉我们：国外发展低碳农业,一是基于以往的或现有的自然农业与石油农业中不合理的地方,进行效率改进或方法改进,二是开发并利用市场力量,结合其他领域(如工业)的碳汇市场,发展农业碳汇与碳交易。再次是根据我国农业发展的现状,分析了目前影响我国低碳农业的主要因素,主要有观念方面的因素、技术方面的因素、管理方面的因素以及制度方面的因素。通过对这些因素的分析,再结合国外发展低碳农业的经验启示,为下文进行路径研究和制度创新研究提供了现实依据。(3)低碳农业发展的思路对策研究。基于以上研究,本文提供了低碳农业发展的主要路径,即健全农村教育和服务体系,进行技术创新、制度创新。最后,从制度创新的角度,重点分析了我国发展低碳农业政策措施,包括农业低碳市场机制创新、农业资源产权制度创新、农业低碳金融制度创新、农业低碳财税政策创新和农业低碳法律制度构建。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 低碳农业
• 1.1.1 低碳农业的概念及其内涵
• 1.1.2 低碳农业的功能
• 1.1.3 与其他农业形态的关系
• 1.2 低碳农业研究进展
• 1.2.1 国内低碳农业研究述评
• 1.2.2 国外低碳农业研究述评
• 1.3 研究的目的、背景及意义
• 1.4 研究思路和方法路线
• 1.5 拟解决的关键问题和创新点
• 第二章 低碳农业的相关理论概述
• 2.1 生态农业理论
• 2.1.1 生态农业理念的产生与发展
• 2.1.2 生态农业理论内涵界定
• 2.2 持续农业理论
• 2.2.1 持续农业理念的产生与发展
• 2.2.2 持续农业理论内涵界定
• 2.3 循环农业理论
• 2.3.1 循环农业理念的产生与发展
• 2.3.2 循环农业内涵界定
• 2.4 绿色农业理论
• 2.4.1 绿色农业理念的产生与发展
• 2.4.2 绿色农业内涵界定
• 第三章 国外发展低碳农业的主要做法与经验启示
• 3.1 国外发展低碳农业的主要做法
• 3.1.1 农业温室气体排放管理
• 3.1.2 主要支持机制
• 3.2 国外发展低碳农业的经验启示及借鉴
• 3.2.1 国外发展低碳农业的经验总结
• 3.2.2 对我国发展低碳农业的启示及借鉴
• 第四章 我国发展低碳农业的影响因素
• 4.1 观念方面的因素
• 4.1.1 文化教育水平低下
• 4.1.2 传统意识根深蒂固
• 4.1.3 传统的农业生产经营模式难以改变
• 4.2 低碳技术落后
• 4.2.1 低碳技术引进困难
• 4.2.2 自主创新能力不足
• 4.2.3 低碳技术自身发展的不同阶段也面临各种障碍
• 4.3 缺乏低碳农业管理经验和相应的管理体系
• 4.3.1 低碳农业管理经验缺乏
• 4.3.2 缺乏相应的低碳农业管理体系
• 4.4 相关制度有待健全
• 4.4.1 资源、环境产权制度不健全
• 4.4.2 农村环境管理制度不完善
• 4.4.3 碳交易制度严重缺乏
• 4.4.4 金融支持不力
• 4.4.5 法律制度不健全
• 第五章 我国低碳农业发展的主要路径
• 5.1 健全农村教育和服务体系
• 5.1.1 健全农村基础教育与科技教育体系
• 5.1.2 重构面向小农经济基础的新型农业技术服务体系
• 5.2 以低碳技术研发为核心，构建农业低碳技术体系
• 5.2.1 制定低碳技术标准
• 5.2.2 制定低碳技术路线图
• 5.2.3 低碳技术创新
• 5.3 以政府为主导，营造低碳农业发展的制度环境
• 5.3.1 政府角色定位
• 5.3.2 建立低碳农业发展的政策体系
• 5.3.3 营造低碳农业健康发展的制度环境
• 第六章 我国低碳农业发展的制度安排
• 6.1 农业低碳市场机制创新
• 6.1.1 碳补偿机制
• 6.1.2 碳排放权交易制度
• 6.1.3 配额碳交易和自愿碳交易机制
• 6.2 农业资源产权制度创新
• 6.3 农业低碳金融制度创新
• 6.3.1 农业低碳金融模式创新
• 6.3.2 开展三农绿色信贷
• 6.3.3 建立低碳金融的政策激励和风险补偿机制
• 6.3.4 建立农村金融机构的审查监管和引导机制
• 6.3.5 其他低碳农业金融创新
• 6.4 低碳农业财税政策创新
• 6.4.1 加大公共财政对农业尤其是低碳农业的投入总量
• 6.4.2 进一步完善现行财政补贴政策
• 6.4.3 重构现有与资源和环境保护有关的税种
• 6.4.4 建立支持低碳农业的财税政策的绩效评价机制
• 6.5 构建低碳农业法律制度
• 6.5.1 我国现有绿色低碳方面的法律法规
• 6.5.2 修订现有法律，注入低碳农业的理念和内容
• 6.5.3 制定专门的低碳农业法律法规体系
• 第七章 结束语
• 参考文献
• 致谢