提高城镇社区居家养老效果研究 ——以鞍山市为例

论文摘要

中国目前人口老龄化问题日趋严重,如何养老、怎样养老已经成为党和政府密切关注的热点问题。受传统养老观念的影响以及我国生产力水平的制约,家庭养老仍是老年人首选的养老模式,家庭在老年人的养老过程中一直发挥着重要作用。但由于现代家庭结构和人们生活方式的变化,家庭的养老功能日趋弱化。社区与人们的生活密切相关,并且具有人力、物力和区域优势,居家养老模式以社区为依托,渐渐成为切实可行的养老模式。根据国际界定人口老龄化的标准:60岁以上老年人口或65岁以上老年人口在总人口中的比例超过10%和7%,即进入了老龄化社会。鞍山市在辽宁省率先进入了人口老龄化社会,分别比辽宁和全国早5年和7年。随着鞍山市人口老龄化进程的加快,社区居家养老模式从经济成本、文化观念、养老覆盖的范围以及社会效益等方面来看,都是现阶段及未来一段时期内鞍山市社区养老的主要方式。社区居家养老模式把家庭养老和社会养老有机结合,充分发挥社区的功能,调动国家、社会、家庭和个人的力量,不仅弥补传统家庭养老和机构养老方式的不足,而且减轻了国家负担,最重要的是使老年人得到更好的服务。本文依据社区照顾、社会嵌入、福利多元主义等理论,在分析鞍山市目前居家养老模式现状、存在的问题以及影响因素的基础上,根据现有老年人口规模和发展速度,通过建立相关关系,预测出鞍山市未来十年老年人口数量,再结合现有老年人享有养老资源的水平及其发展速度,得出鞍山市养老资源存在缺口的结论。针对鞍山市养老资源存在缺口的问题,借鉴国内国外社区居家养老模式的典型经验以及建立鞍山市居家养老模式的可行性,提出建立健全鞍山市社区居家养老模式的建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 1 社区居家养老模式的相关概念及理论基础
• 1.1 社区居家养老模式相关概念的界定
• 1.1.1 社区
• 1.1.2 社区居家养老
• 1.2 社区居家养老模式的理论基础
• 1.2.1 社区照顾理论
• 1.2.2 社会嵌入理论
• 1.2.3 福利多元主义
• 2 鞍山市居家养老模式现状、问题及影响因素分析
• 2.1 鞍山市社区居家养老模式现状
• 2.1.1 老年服务设施建设规模化
• 2.1.2 老年服务方式多样化
• 2.1.3 覆盖对象扩大化
• 2.2 鞍山市社区居家养老模式存在的问题
• 2.2.1 政府缺乏对社区养老服务重要性的认识
• 2.2.2 社区缺乏对老年人养老需求的正确认识
• 2.2.3 社区养老服务的筹资机制不健全
• 2.2.4 社区居家养老模式管理水平较低
• 2.3 老年人选择居家养老模式的影响因素分析
• 2.3.1 两代人居住格局的变化
• 2.3.2 两代人居住距离的变化
• 2.3.3 家庭结构的变化
• 3 鞍山市城镇社区居家养老模式需求与供给预测
• 3.1 鞍山市社区居家养老模式需求的现状及预测
• 3.1.1 鞍山市人口老龄化的现状
• 3.1.2 鞍山市60 岁及以上老年人口预测（2011-2020 年）
• 3.2 鞍山市社区居家养老模式供给资源的现状及预测
• 3.2.1 鞍山市社区居家养老模式供给资源的现状
• 3.2.2 鞍山市社区居家养老模式供给资源预测（2011-2020 年）
• 3.3 预测结果分析
• 3.3.1 老年人均社区财政支出呈上升趋势（2011-2020 年）
• 3.3.2 老年人均服务设施数量呈下降趋势（2011-2020 年）
• 3.3.3 老年人均服务人员呈下降趋势（2011-2020 年）
• 4 借鉴国内外实践经验发展鞍山市居家养老模式的可行性分析
• 4.1 发达国家社区居家养老模式的做法及经验
• 4.1.1 日本
• 4.1.2 瑞典
• 4.1.3 英国
• 4.2 国内居家养老模式的做法及经验
• 4.2.1 北京市的“无围墙养老院”模式
• 4.2.2 上海市的“居家养老服务券”模式
• 4.2.3 大连市的“家庭养老院”模式
• 4.3 建立鞍山市城镇社区居家养老模式的可行性分析
• 4.3.1 有利的舆论环境与政策依据
• 4.3.2 具备较完善的组织网络和物质条件的基础
• 4.3.3 老年人对社区养老方式的认同感较强
• 4.3.4 鞍山市已经积累了一些社区养老的经验
• 4.3.5 老年人居住状况与子女关系等影响因素
• 5 完善鞍山市居家养老模式的建议
• 5.1 转变社区养老的观念
• 5.1.1 加大媒体宣传力度
• 5.1.2 鼓励老年人参与社区交往
• 5.1.3 培养老年人对社区养老服务的认同感
• 5.2 完善社区居家养老的政策法规
• 5.3 形成多元化和多渠道投入的发展机制
• 5.3.1 扩大政府财政投入
• 5.3.2 实现投入多元化
• 5.4 完善居家养老服务体系
• 5.4.1 扩充居家养老服务内容
• 5.4.2 加强社区老年人家庭医疗护理工作
• 5.5 加强社区居家养老服务的人力资源建设
• 5.5.1 做好老年人家属的教育和培训工作
• 5.5.2 提高社区管理和服务工作者的专业水平
• 5.5.3 组织社区居民开展时间储蓄制度
• 参考文献
• 致谢