论文摘要
社会进步和民生发展是社会主义和谐社会建设的核心内容,是近年来党和国家高度重视的问题。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居(简称“民生五有”),推动建设和谐社会。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是社会建设的出发点和落脚点,也是贯彻科学发展观的题中之义,更体现了我们党“发展为了人民、发展依靠人民,发展成果由人民共享”的执政理念。改善民生必须以发展经济为前提,税收作为国家重要的宏观经济手段,具备筹集财政收入、调控经济和调节分配的职能,在改善民生、促进社会建设方面大有作为。社会主义税收的本质在于取之于民用之于民,税收收入构成了财政收入的重要来源,广泛地应用于教育、医疗、文化、助残等各项社会事业,直接让广大人民群众受惠；税收通过政策引导,维护困难弱势群体,促进社会充分就业,有效解决人民群众安居乐业的根本问题；税收通过制定支持环保政策,进一步促进资源的合理利用与开发,让广大人民群众既有金山银山,又有青山绿水；税收通过代征社保、防洪保安资金、文化发展基金、工会经费等各项基金,为各项社会事业发展直接注入动力源泉等等。站在新的历史起点上,如何更加自觉地贯彻科学发展观,以改善民生推动社会建设,是当前税收理论和实践面临的崭新课题。本文旨在以民生“五有”提到的五方面为依托,分别对现行的税收政策存在的问题和不足进行分析,并对进一步改善我国服务于民生发展的税收政策改革提出建议。
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