论文摘要
在农业政策体系中,农业补贴往往是一国政府最主要、最常用的工具,是支持和保护本国农业最直接、最灵活、最有效的手段。但是,我国真正意义上的农业补贴才刚刚开始;因此,探讨支撑农业补贴长久高效的制度保证,是农业补贴基础性的研究。本文在上述思路的基础上展开研究,并提出相应的对策。具体来说,本文通过分析我国当前出现“三农”问题的社会经济根源,探讨财政农业补贴的本质内涵,说明财政农业补贴的必要性。并且通过对财政农业补贴的国际比较,以及我国在加入WTO以后面临的新挑战、新机遇的分析,为我国设计新时期财政农业补贴的长效机制,提出若干具有指导意义的政策建议。主要观点包括:第一、农业补贴效果不明显的根本原因在于缺乏法律制度的“硬”约束,因而,提高补贴效果的治本之策也在于农业补贴法律制度的完善。第二、农业保险补贴制度的建立对于完善农业保护与支持体系至关重要。因为相对于农业生产过程直接补贴的手段,采用农业保险手段对农村和农民进行转移支付,具有明显的优越性。第三、从实现农业的多功能性的角度改进农业补贴的方式。这样既能对各种名目繁多的补贴政策进行整合,又能突出农业补贴的政策导向。第四、从农业补贴政策体系的政策效应来看,实行粮食综合直接补贴政策能大大降低政策成本、提高资金使用效率和政策的激励效果。一方面,建立粮食综合直补水平同国家财政收入互动增长的长效机制。另一方面,积极探索粮食综合直接补贴水平同农资价格联动协调机制。
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摘要Abstract第1章 绪 论1.1 研究的背景与意义1.1.1 选题背景1.1.2 选题意义1.2 国内外研究回顾1.2.1 国外研究现状1.2.2 国内研究现状1.3 研究的基本内容与框架1.4 主要研究方法与创新点1.4.1 主要研究方法1.4.2 论文的创新点第2章 农业补贴的理论分析2.1 农业补贴的含义与分类2.2 农业补贴存在的理论依据2.2.1 公共经济学理论2.2.2 福利经济学理论2.2.3 农业多功能性理论第3章 我国农业补贴的历史演变与现状分析3.1 我国农业补贴的演变路径3.2 我国农业补贴的现状与不足3.2.1 我国农业发展现状3.2.2 我国农业补贴的现状3.2.3 我国农业补贴存在的问题第4章 国外农业补贴政策及启示4.1 国外农业补贴的基本情况4.1.1 美国农业补贴政策体系4.1.2 欧盟的农业补贴政策4.1.3 日本农业补贴政策4.1.4 韩国农业补贴政策4.2 国外农业补贴政策对我国的启示4.2.1 健全的农业补贴法律法规是农业补贴长效稳定的制度保障4.2.2 保留对主要农产品的价格支持政策4.2.3 农业补贴政策与农业可持续发展目标相结合4.2.4 建立具有长效机制的财政农业支持体系第5章 建立我国农业补贴长效机制的建议措施5.1 明确农业补贴的原则和目标5.1.1 农业补贴的原则5.1.2 财政对农业补贴的目标选择5.2 建立健全农业补贴法律5.2.1 直接支付5.2.2 农业生产资料投入补贴5.2.3 环境保护补贴5.2.4 不发达地区农业开发补贴5.3 建立农业保险补贴制度5.3.1 我国建立农业保险制度的必要性5.3.1.1 农业保险存在市场失灵的现象5.3.1.2 政策性农业保险是农业的重要保护屏障5.3.2 政府对农业保险补贴的方式及其优越性5.3.3 建立保险补贴的长效机制5.4 改进农业补贴方式实现农业的多功能性5.4.1 实现农业经济功能的农业补贴方式5.4.2 实现农业生态功能的农业补贴政策5.4.3 实现农业社会功能的农业补贴政策5.4.4 实现农业文化功能的政策建议5.5 实行粮食综合直补政策完善农业补贴政策体系5.5.1 粮食综合直补的政策效应5.5.2 建立粮食综合直补水平同国家财政收入互动增长的长效机制5.5.3 积极探索粮食综合直接补贴水平同农资价格联动协调机制结论参考文献附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录致谢
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标签:农业补贴论文; 长效机制论文; 农业多功能性论文; 农业补贴政策论文;