地方外事接待中的服务外包研究

论文摘要

随着经济全球化的深入发展,我国在更大范围、更深程度和更高层次上参与经济全球化,实行全方位、多层次、宽领域的对外开放,对外交往和外事接待日益频繁。地方外事接待工作在配合中央整体外交方面发挥着越来越重要的作用。地方外事接待不仅是涉外活动正常进行不可缺少的物质条件和礼宾服务保障,而且通过接待工作中热情、周到、得体的礼宾服务,可以良好地展现和塑造地方形象,有力地宣传地方改革开放以来取得的重要成就,增进友谊、引进外资、开拓市场、广结良缘,是促进地方对外经济、文化交流与合作的重要手段。外事无小事,地方外事接待工作的好坏,直接关系到一个地方、乃至整个国家的形象和尊严。近年来,由于受到编制、人员、经费的限制,现有的体制越来越难满足地方外事部门日益增多的接待工作需求。如何切实贯彻2007年中央外事工作会议精神,按照勤俭办外事的原则,加强外事工作管理,努力做到既节约资源又保证接待工作质量,已成为当前地方外事部门接待工作中所面临的突出问题。本文试图通过对国外公共服务市场化(公务接待和差旅服务外包)和国内外事接待工作(服务外包)的现状研究与分析,阐明引入服务外包可有效解决我国地方外事接待工作中所面临的编制、人员、经费限制问题,指出我国现阶段部分地方外事部门接待服务外包过程中所存在的突出问题,并提出在外事接待服务外包过程中只有将不擅长的工作通过公开招标的方式进行服务外包,同时制定完善、公正的契约章程并搭建良好的信息平台以确保外事接待工作质量、降低成本并防范风险,才能更好地促进地方外事部门与时俱进、转变职能、提高效率、并满足形势发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 问题的提出及研究的目的、意义
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 研究的目的和意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 本文研究思路和研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 依据的理论和研究方法
• 第2章 几个基本概念
• 2.1 外事接待
• 2.1.1 外事接待的定义
• 2.1.2 外事接待的分类
• 2.2 服务外包
• 2.2.1 外包的定义及其兴起与发展
• 2.2.2 服务外包的定义及其兴起与发展
• 第3章 国外公共服务市场化的现状分析及存在问题
• 3.1 国外公共服务市场化的历史及现状
• 3.1.1 丹麦和瑞典
• 3.1.2 日本
• 3.1.3 英国
• 3.1.4 德国
• 3.1.5 美国
• 3.1.6 新加坡
• 3.2 国外公务接待和差旅服务外包的现状
• 3.2.1 美国:差旅管理
• 3.2.2 德国、澳大利亚:政府招标
• 3.2.3 芬兰:法制完善、执行切实、监督优良
• 3.3 存在问题
• 3.3.1 质量问题
• 3.3.2 公平性问题
• 3.3.3 腐败与私人垄断问题
• 第4章 我国外事接待服务外包的现状分析及存在问题
• 4.1 我国外事接待服务外包的现状
• 4.2 当前我国外事接待工作服务外包实践中存在的突出问题
• 4.2.1 制度不完善
• 4.2.2 市场机制不完善
• 4.2.3 观念上的束缚、政府职能转变不到位
• 4.2.4 技术上的欠缺
• 第5章 对策性建议
• 5.1 改变观念、转变政府职能
• 5.2 为可承担地方外事接待服务外包的机构创造创造良好、健康的发展环境
• 5.3 完善相关配套制度
• 5.3.1 要加快外事接待服务外包政策法规的建设工作，积极推动外事接待服务外包方面的立法研究
• 5.3.2 科学制定服务外包招标合同细则
• 5.3.3 严格执法
• 5.3.4 开展公开、透明和公正的招标活动
• 5.3.5 尽快建立适应地方情况的完善的外事接待监督救济机制
• 5.4 信息技术平台的搭建
• 5.4.1 服务承包组织或机构的管理和绩效评估
• 5.4.2 相关从业人员的管理和绩效评估
• 参考文献
• 致谢