论文摘要
进入20世纪90年代以来,随着经济全球化进程的加快,跨国并购已经成为国际直接投资的重要手段。而随着我国对外开放的深入,我国也已成为外资并购的热点地区。外资并购对于我国来说犹如一把双刃剑,它在给我国带来规模经济、技术、资金等益处时,也存在着一定的垄断趋势。这种由于外资并购引发的垄断不仅对我国市场的公平竞争造成了威胁,也有损我国民族工业、自主品牌的良性发展,甚至对国家的经济安全和产业安全造成了威胁。目前,世界上大多数发达国家,都建立了适合自己国情的外资并购反垄断法律制度。我国也充分认识到了对外资并购进行反垄断规制的必要性,2006年颁布的《关于外资投资者并购境内企业的规定》设专章对外资并购中的垄断问题作出了规定,而被称为“经济宪法”的《反垄断法》也将正式实施。但是,应当看到,我国的外资并购反垄断法律制度仍存在诸多的不完善之处,如法律体系混乱、协调性不足;缺乏具体的并购准则,相对笼统的法律条文难以有效执行;仍存在一些制度空白等。本论文共分五章,笔者在第一章中对外资并购的涵义、动因及其对竞争的影响作了分析。在第二章中,对外资并购在我国的垄断现状作出了实证分析,并指出了外资并购反垄断对我国市场竞争以至于国家经济安全和产业安全的重要意义。在第三章中,笔者介绍了反垄断法发达国家的并购反垄断法律制度,对进行了对比分析,以作为我国完善自己的外资并购反垄断制度时的借鉴。第四章中,笔者对我国的并购反垄断立法和执法现状进行了分析,并指出了其不足之处。第五章是最后一章,也是本论文最重要的一章,在该章中笔者对我国反垄断实施后如何以其为框架构建我国的外资并购反垄断法律制度作出了全面的分析与思考,其中包含了我国对外资并购进行反垄断规制应奉行的原则和立法模式选择,并对外资并购反垄断规制法律制度中的实体制度和程序制度分别进行了阐述。对于实体制度,笔者对认定并购构成垄断的实质标准进行了详细的分析,并分析了我国反垄断规制的适用除外制度和域外使用制度;对于程序制度,笔者对我国外资并购反垄断规制中的申报制度、审查制度和执法机关的问题作了分析。这些关于我国如何构建自己的外资并购反垄断法律制度的分析与思考都是建立充分考虑我国国情和现行法律规定并借鉴他国经验基础上,具有一定的理论意义和现实意义。
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