对我国开征物业税的研究

论文摘要

自2003年10月举行的中共十六届三中全会明确表述:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”以来,对物业税的讨论多种多样。即有对物业税开征时机的讨论,也有对物业税开征对象的讨论,更对物业税的框架进行讨论。参与讨论的既有名校的教授,也有科学院的院士、房产公司老总、行政部门的管理人员,更有一般的社会群众,可见社会各界对物业税的关注程度。本文首先对物业税开征的背景进行了分析,同时提出了本文的研究目的和意义。其次从物业税的概念入手,对我国开征物业税的目的,提出了笔者的看法。同时又对争议很多的物业税框架问题,进行了相关讨论,结合了大量数据及专家的意见,提出笔者的见解。本文还介绍了我国财产税的现状,在借鉴国外物业税开征的经验基础上,结合我国国情及笔者的具体分析,对物业税的纳税人、课税对象、课税范围、计税依据、税率、减免税政策等相关税收要素,做出了一定的界定。由于物业税的开征时机和所需具备的客观条件,直接影响物业税是否能顺利开征,所以本文对物业税开征的时机、特别是开征的方式进行了讨论,并提出了需具备的客观条件。最后,本文从地方政府、房地产行业、金融、消费者的角度对我国开征物业税后将产生的作用进行了展望。认为我国开征物业税后,将起到改善城市公共基础设施的建设;抑制开发商囤积土地和房产投机;促使消费者理性消费,抑制房产投机;改善中低收入者的住房条件等作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 第一章 我国开征物业税的背景
• 1.1 我国开征物业税的背景
• 1.1.1 土地囤积现象严重、土地出让金管理混乱情况日益严重
• 1.1.2 我国房地产税收制度存在弊端，需增加保有阶段税收
• 1.1.3 房地产业的泡沫化现象日益严重
• 1.1.4 房地产企业税负过重，房地行业成为专项稽查行业
• 1.1.5 社会贫富差距拉大，影响和谐社会建立
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 第二章 物业税的理论基础
• 2.1 物业税的基本定义
• 2.2 我国开征物业税目的
• 2.2.1 保障地方税源稳定，享受房地产增值收益
• 2.2.2 鼓励地方改善公共建设，长远规划房地产市场
• 2.2.3 减少贫富差距，促进社会分配公平
• 2.3 我国开征物业税的框架
• 2.3.1 土地出让金不应并入物业税
• 2.3.2 土地增值税不应并入物业税
• 2.3.3 契税应并入物业税
• 第三章 我国财产税及国外物业税现状
• 3.1 我国目前财产税税制现状
• 3.2 国外物业税现状
• 第四章 我国物业税税收要素建议及开征时机
• 4.1 对我国物业税税收要素的建议
• 4.1.1 物业税的纳税人
• 4.1.2 物业税的课征对象
• 4.1.3 物业税的课征范围
• 4.1.4 物业税的计税依据
• 4.1.5 物业税的税率
• 4.1.6 物业税的应纳税额
• 4.1.7 物业税的税收减免政策
• 4.1.8 物业税的纳税申报
• 4.1.9 物业税纳税期限
• 4.1.10 物业税纳税地点
• 4.2 我国开征物业税应具备的条件
• 4.2.1 法律制度的完善
• 4.2.2 产权登记制度的完善
• 4.2.3 土地和房屋评估体系的完善
• 4.2.4 征收管理的完善
• 4.2.5 经济适用房及廉租房制度的推行
• 4.3 我国开征物业税的时机
• 4.3.1 建议开征时间为三至五年后
• 4.3.2 建议分步开征，而不是全面铺开一起实施征收
• 4.3.3 建议开征前，举行听证会
• 第五章 物业税开征后的进一步作用展望
• 5.1 对地方政府的作用展望
• 5.1.1 资源优化，注重房地产市场投资
• 5.1.2 改善城市公共基础设施的建设，增加地方财政收入
• 5.1.3 提高城市规划、项目决策的科学性
• 5.1.4 增加政府税政透明度
• 5.1.5 减少贫福差距，公平社会财富
• 5.2 对房地产业的作用展望
• 5.2.1 对房价的影响微乎其微
• 5.2.2 抑制开发商囤积土地和房产投机
• 5.2.3 调整房地产市场结构
• 5.3 对金融的作用展望
• 5.4 对消费者的作用展望
• 5.4.1 致使房地产保有成本增加
• 5.4.2 促使消费者理性消费，抑制房产投机
• 5.4.3 改善中低收入者的住房条件
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录