我国中部地区发展的区域政策研究

论文摘要

改革开放二十多年来,中部地区各省较自身取得了较大的发展,经济总量持续增长,但与其他区域的发展政策相比,国家先后推行了东部沿海地区优先发展战略、西部大开发战略、振兴东北老工业基地,而中部地区与全国重点开发政策屡次失之交臂没有享受到重点开发地区的优惠政策,使中部地区处于一个渐渐落后的尴尬局面,“中部塌陷”问题已经引起越来越多人的注意。这显示了中部区域发展政策的匮乏。建国以来,我国实行了一系列的区域发展的政策,根据公平和效率这两个主题的侧重点,大概可以归纳为三个阶段：改革开放前,以注重区域均衡发展为主的经济相对平均的阶段；改革开放后到20世纪90年代,以追求区域总体效率为中心的发展阶段；20世纪90年代以来,以效率为主,兼顾公平,缩小区域间差距为特征的区域发展阶段。受传统经济体制及区域发展政策的影响,地区经济发展之间的差距正在逐渐拉大,区域内和区域间的产业结构还存在不合理的现象,中部地区的相对落后与我国对中部区域政策的相对缺失存在一定的因果关系。改革开放以来,我国中部地区较自身取得了较大发展,但就目前看来,还存在三农、产业结构不合理等问题,仍然迫切需要国家为其提供宽松的政策发展环境,制定明确的发展规划,应淡化区域性,针对中部存在的特殊问题,给予中部地区除了全国普适性政策以外的政策支持和倾斜。包括制定中部发展的总体政策规划；转变政府职能,制定支持中部产业创新政策；制定加快中部深度开放的促进政策；建立和完善对中部“三农”问题的优惠政策这四个政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 文献参考
• 1.3 研究思路与研究方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 当前我国的区域政策及中部地区发展现状
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 区域政策
• 2.1.2 中部地区
• 2.1.3 中部崛起的内涵
• 2.2 当前我国的区域政策及其对中部地区发展的影响
• 2.2.1 我国的区域政策发展回顾
• 2.2.2 当前支持中部发展的区域政策
• 2.2.3 繁荣中部的意义
• 2.3 当前我国中部地区的发展现状
• 2.3.1 改革开放以来我国中部地区发展的成就
• 2.3.2 当前我国中部地区发展存在的问题
• 2.3.3 区域政策不公对中部造成的影响
• 第3章 发达国家区域政策促进地区发展的经验借鉴
• 3.1 美国：改善交通条件,发展制造业和农副产品加工业
• 3.1.1 成立专门机构对落后地区进行经济开发
• 3.1.2 改善交通条件,发挥中部地区优势
• 3.1.3 发展现代制造业
• 3.1.4 运用财政资金补贴落后地区农业
• 3.2 俄罗斯：健全城镇体系,投入重大经济项目和科技项目的建设
• 3.2.1 建立健全城镇体系
• 3.2.2 布点重大经济项目
• 3.2.3 建设科技高地
• 3.3 日本：推行专业化发展,举办国际性会议和赛事
• 3.3.1 政府制定区域发展规划,成立专门的行政管理机构
• 3.3.2 政府投资兴建基础设施
• 3.3.3 举办国际性会议和赛事
• 3.4 国外区域政策发展经验借鉴
• 第4章 完善我国中部地区发展的区域政策体系
• 4.1 制定中部发展的总体政策规划
• 4.1.1 成立中部地区专设管理机构
• 4.1.2 制定明确的中部区域政策目标,提出任务和要求
• 4.1.3 对中部地区集中的问题予以特殊关注
• 4.2 转变政府职能,制定支持中部产业创新政策
• 4.2.1 给企业自主发展提供空间
• 4.2.2 在中部投入建设科技高地
• 4.3 制定加快中部深度开放的促进政策
• 4.3.1 加大对中部交通基础设施建设的支持力度
• 4.3.2 支持中部优势产业外向型发展
• 4.3.3 发展中部文化产业
• 4.4 建立和完善对中部“三农”问题的优惠政策
• 4.4.1 通过政策引导提高农业综合生产能力以增加农民收入
• 4.4.2 发展中部农村公共事业基础设施建设
• 4.4.3 农村劳动力转移和城镇化进程
• 结语
• 参考文献
• 致谢