实施预算管理 加强内部控制 ——以四川石油管理局物资总公司的预算管理办法为例

论文摘要

随着我国现代企业制度的推行,企业财务管理的作用越来越重要。特别是我国加入“WTO”以来,国内企业已置身于国际化市场竞争的大环境中,如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争,是关乎企业命运的重大问题之一。预算管理作为一种先进、有效的管理手段,以其在企业经营中的独到功能和作用,已越来越受到企业界和理论界的重视,同时,加强与预算管理相配套的内部控制制度更是确保预算管理落到实处的保障。预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排,以便对企业未来的内部生产经营活动进行规划、控制与协调,能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。费用预算管理就是在企业生产经营活动过程中,通过调节成本的各种主要因素,将实际发生的耗费严格控制在预定标准范围内,随时揭示差异并及时进行反馈,以便排除生产运营过程中的损失浪费现象,发现和总结各种先进的费用预算管理经验,较好地实现预期成本费用目标。内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要加强内部控制,建立相应的内部控制制度。在建立社会主义市场经济体制和深化会计改革过程中,企业在遵守会计准则的基础上,应以本单位会计工作实际出发,建立健全和强化自身合理的会计政策和会计控制制度。本文主要采用实证研究的方法,选取了四川石油管理局物资总公司的预算管理体系为研究案例。从费用预算管理的现状入手,结合四川石油管理局物资总公司推行费用预算管理、加强内部控制所面临的困境和采取的具体措施,分析自预算管理实施以来的成效,介绍了费用预算管理的成功经验。并通过分析公司在推行预算管理过程中存在的问题,提出了深化预算管理的若干建议。这些措施将对公司提升整体管理水平,实现精细化管理,改善公司经营财务状况产生积极的推动作用,具有实际指导意义。全文共分五个章节:第一章介绍了目前我国预算管理的相关理论;第二章对个案研究目标四川石油管理局物资总公司做了简单介绍;第三章和第四章是本文的核心部分,分别阐述了公司实施预算管理前的费用控制办法和实施预算管理后的相关措施,并对实施中的预算管理制度进行了分析;第五章则是从实施预算管理和加强内部控制两个方面对企业加强费用控制提出了设想。通过本文的研究,探讨了预算管理制度在实际工作中的控制作用,以及操作中反映出来的问题,结合我自己的工作经验提出了个人的一些看法和建议。这些看法和建议可能会存在一些不足和偏颇之处,但我期望本文能够对建立适应企业发展和需要的预算管理体系有所帮助。

论文目录

• 内容摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 1. 预算管理理论概述
• 1.1 预算管理的内涵与特征
• 1.1.1 综合性
• 1.1.2 战略性
• 1.1.3 机制性
• 1.1.4 市场性
• 1.2 预算管理在现代企业管理中的作用
• 1.2.1 促进企业经营决策的科学化,提高企业综合盈利能力
• 1.2.2 明确工作目标,激发工作积极性
• 1.2.3 使企业管理方式由直接管理转向间接管理
• 1.2.4 使各部门的经济活动协调一致
• 1.2.5 使企业管理中的控制工作进一步强化
• 1.2.6 正确评价各级各部门的工作绩效
• 1.3 目前企业在实施全面预算管理中存在的误区
• 1.3.1 为预算而预算
• 1.3.2 编制预算属纯财务行为
• 1.3.3 预算编制方法模式化
• 1.3.4 对预算编制的准确度急于求高
• 1.3.5 预算能否批准主要取决于管理层对预算结果的满意度
• 1.3.6 管理部门的预算考核只注重费用节约额
• 1.4 企业在实施全面预算管理时应注意的几个问题
• 1.4.1 预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法
• 1.4.2 预算内容要以营业收入、成本费用、现金流量为重点
• 1.4.3 预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制
• 1.4.4 推行全面预算管理必须切实抓好“四个结合”
• 2. 四川石油管理局物资总公司简介
• 2.1 关于四川石油管理局
• 2.2 关于四川石油管理局物资总公司
• 2.3 四川石油管理局物资总公司组织结构图
• 3. 物资总公司实行预算管理，控制费用性支出的措施
• 3.1 对物资总公司机关费用的分析
• 3.2 2006 年及以前物资总公司机关费用管理情况
• 3.2.1 2006 年及以前物资总公司机关费用管理办法
• 3.2.2 2006 年及以前费用管理办法的弊端
• 3.3 2007 年实施机关费用预算管理
• 3.3.1 2007 年预算管理的提出
• 3.3.2 预算管理办法的推行
• 3.3.3 预算指标编制下达
• 3.3.4 费用控制办法
• 3.3.5 费用核算办法
• 3.3.6 对预算执行情况的分析
• 4. 对物资总公司现行预算管理制度的分析
• 4.1 物资总公司实施预算管理的五个阶段
• 4.1.1 实施预算管理的相关准备工作
• 4.1.2 费用发生的过程控制
• 4.1.3 费用的核算
• 4.1.4 费用控制执行情况分析
• 4.1.5 预算考核：奖励节约，惩罚超支
• 4.2 预算管理起到的有效作用
• 4.2.1 计划作用
• 4.2.2 协调职能
• 4.2.3 控制作用
• 4.2.4 考核职能
• 4.3 现行预算管理中需要注意的问题
• 4.3.1 基础数据必须全面、翔实
• 4.3.2 细化费用预算基础工作
• 4.3.3 会计核算方法必须规范统一
• 4.3.4 增编内部所需的分析报表
• 4.3.5 建立预算管理体系
• 4.3.6 成本费用的日常管理
• 4.4 对下一年度预算管理办法的启示
• 4.4.1 关于预算编制程序
• 4.4.2 关于预算编制方法
• 4.4.3 完善核算办法，使预算管理不留死角
• 4.4.4 加强预算执行过程的内部控制
• 5. 关于企业加强费用控制措施的设想
• 5.1 加强预算管理
• 5.1.1 企业费用预算管理的设想
• 5.1.2 在实施预算管理的过程中，重点抓好以下几方面的工作
• 5.2 加强内部控制
• 5.2.1 加强制度建设工作
• 5.2.2 加强经费支出监督控制工作
• 5.2.3 加强经费支出程序控制工作
• 5.2.4 加强经费支出标准控制工作
• 5.2.5 加强经费支出分析预测工作
• 5.2.6 加强经费支出控制管理评估工作
• 参考文献
• 后记
• 致谢