我国地方政府审计体制问题与对策研究

论文摘要

审计体制是审计制度的组织形式,是审计机关的设置、法律地位、隶属关系、职责权限等方面的体系结构和制度的总称。自1983我国审计体制建立以来,全国各级地方政府审计机关在各级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下,较好地发挥了审计监督职能,揭露了许多重大经济犯罪、损失浪费和管理不善等问题。但是,随着我国民主政治和市场经济的进一步发展,在原有政治和经济体制基础上建立的审计体制已越来越不适应新经济时代的发展要求,暴露出许多缺陷和不足,地方政府审计机关更是问题重重。本文选取地方政府审计体制为研究对象,首先从机构设置、领导体制、经费来源等方面对我国目前地方审计体制的现状进行了客观、全面的分析,然后通过与国外不同模式审计体制和我国中央审计体制进行对比,总结出了我国目前地方政府审计体制的诸多特点,在此基础上,笔者客观、系统地分析了我国现行地方政府审计体制中存在的各种缺陷,其中包括审计独立性差,审计结果披露受限,审计效率低下等等,并从制度和法律层面对其原因进行了深入探讨。最后,针对我国现行地方政府审计体制存在的这些问题,在比较国外不同审计体制模式的基础上,总结经验,获得启示,提出了一系列完善我国现行地方政府审计体制的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 对我国审计体制现状的评析
• 1.2.2 对我国审计体制改革思路的研究
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 政府审计及审计体制相关理论阐述
• 2.1 政府审计理论阐述
• 2.1.1 政府审计的概念
• 2.1.2 政府审计的起源
• 2.1.3 政府审计的特征
• 2.1.4 政府审计的作用
• 2.2 审计体制理论阐述
• 2.2.1 审计体制的涵义
• 2.2.2 审计体制的特征
• 2.2.3 审计体制的类型
• 第3章 我国地方政府审计体制现状分析
• 3.1 我国地方政府审计体制的现状与特点
• 3.1.1 我国地方政府审计体制的现状
• 3.1.2 我国地方政府审计体制的特点
• 3.2 我国现行地方政府审计体制存在的问题
• 3.2.1 审计独立性差，审计工作开展困难
• 3.2.2 审计工作的开展受政府领导同志的认识的影响
• 3.2.3 政府一把手领导审计工作还未完全到位
• 3.2.4 审计结果披露受到限制
• 3.2.5 审计效率低下
• 3.2.6 绩效审计开展艰难
• 3.3 我国地方政府审计体制存在问题的原因分析
• 3.3.1 审计制度不健全
• 3.3.2 审计法律法规不健全
• 3.3.3 审计观念意识落后
• 第4章 完善我国地方政府审计体制的对策
• 4.1 国外审计体制比较与启示
• 4.1.1 国外审计体制比较
• 4.1.2 国外审计体制启示
• 4.2 完善我国地方政府审计体制的对策
• 4.2.1 加强制度建设，建立健全各种审计规章制度
• 4.2.2 加强法制建设，完善各种法律法规
• 4.2.3 广泛开展以经济责任审计为主的绩效审计
• 4.2.4 加强与外界其他机关和团体的联系，促进审计作用的发挥
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录