论文题目: 城市经营：一种新的城市公共资源配置机制与城市治理模式研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 政治经济学
作者: 尹成果
导师: 白永秀,张道宏
关键词: 城市经营,城市公共资源,配置机制,城市治理模式,运作模式,投融资机制,政府职能
文献来源: 西北大学
发表年度: 2005
论文摘要: 首先,由于城市对于一个国家或地区经济增长的重要性,使得城市经济增长和城市公共资源的有效配置变得更为重要,而本文“城市经营”的研究正是要从理论上回答城市公共资源如何有效配置的问题。其次,本文的研究构建了“城市经营”研究的系统分析框架,这对于目前关于城市经营研究零散和非系统的现状将是一个很好的改善。本文对城市经营的一些基本理论问题,如城市经营的基本涵义、城市经营的主体、范围和内容,城市经营的运作模式和投融资机制,城市经营的目标评价,城市经营的城市治理模式等等,进行了深入系统的挖掘,构建了“城市经营”的系统分析框架。第三,本文的研究对于我国城市化进程的进一步加快、改善城市投资和居住环境,创造和增强城市品牌,增强城市对要素的吸引力,并通过对资源的优化配置,提高城市自身价值和综合竞争力,改革和创新我国城市治理模式等方面都具有十分重要的现实指导意义。 本文在界定城市经营内涵的基础上,提出了城市经营的核心问题是城市公共资源的配置机制和新的城市治理模式构建两个方面,并以此为主线,阐述了政府主导、市场主导以及政府和市场交替的混合式城市公共资源配置方式(城市经营运作模式),并对“城市建设投资公司”和城市经营“民营化”战略做了进一步研究;在梳理和分析传统城市建设投融资渠道现状及不足的基础上,将城市经营作为城市建设的资金支持机制,提出了树立“城市财政经营”理念、积极引进直接融资方式(重点对市政债券进行了分析)、继续发挥银行贷款等间接融资方式、大力开展项目融资方式、建立使用者付费制度和探索招商引资新方式等切实可行的城市建设投融资多元化渠道;在与企业经营目标的对比下,论文提出了城市经营的经济、社会、环境的综合协调发展目标,并构建了城市经营总目标、子目标和指标层三级指标体系;各城市经营主体在城市治理中的准确定位、健全的城市治理法规体系和执法体系、建立有利于城市治理的政府绩效评价机制以及构建有效的城市经营决策机制等四个方面是城市经营的城市治理模式的关键内容;在剖析城市经营常见误区的基础上,提出确保城市规划在城市经营中的先导地位、正确定位城市经营中的政府职能、树立“城市财政经营”理念、创新城市建设投融资机制、正确经营城市土地、做好城市文化资源经营以及培育城市核心竞争力等诸多提升城市经营水平的关键策略。 通过对城市经营的系统分析,本文得出以下几点结论:(1)我国城市经营有其产生的特定历史背景和必然性,因此对城市经营予以质疑和否定尚有失偏颇。(2)城市经营是一种新的城市公共资源配置机制和城市治理模式。(3)正确定位城市政府在城市经营经营中的职能是城市经营顺利实施的重要前提。(4)采取
论文目录:
1 导论
1.1 选题背景
1.2 研究意义
1.3 研究方法、基本思路及框架结构
1.4 本文创新点
2 城市经营: 文献综述及其理论基础
2.1 城市经营研究的一个文献述评
2.1.1 国外城市经营研究文献综述
2.1.2 国内城市经营研究文献综述
2.2 城市经营的涵义、主体及客体: 本文的观点
2.3 城市经营与城市管理的区别
2.4 城市经营与企业经营的区别
2.5 城市经营与经营城市的异同
2.6 城市经营的理论基础
2.6.1 政府角色的历史演进: 城市经营主导力量的产生
2.6.2 经济人假设:城市经营的根本动因
2.6.3 城市竞争力理论: 城市经营的外在推动力
2.6.4 政府与市场关系的理论: 城市经营过程中的政府职能定位
2.6.5 公共选择理论: 城市经营决策机制的构建
3 城市经营: 运作模式分析
3.1 目前我国城市经营的几种典型实践模式
3.1.1 环境经营模式
3.1.2 土地经营模式
3.1.3 品牌经营模式
3.1.4 创新战略经营模式
3.1.5 城市特色经营模式
3.2 国外城市经营的几种典型模式
3.2.1 加拿大的城市经营
3.2.2 美国的城市经营
3.2.3 法国的城市经营
3.2.4 日本的城市经营
3.3 城市经营运作模式的理论分析
3.3.1 政府主导的城市经营制度安排
3.3.2 市场主导的城市经营制度安排
3.3.3 政府和市场两部门交替的城市经营混合制度安排
3.4 城市经营运作模式制度安排的进一步细化
3.4.1 城市经营: 城市建设投资公司模式
3.4.2 城市经营: 民营化战略
3.5 几种重要的城市经营客体的经营思路
3.5.1 城市土地经营
3.5.2 城市资产经营
3.5.3 城市财政经营
4 城市经营: 城市建设的资金支持及其投融资机制创新
4.1 我国城市建设的资金需求及瓶颈分析
4.2 我国城市建设的传统融资渠道及其不足
4.2.1 我国城市建设的传统融资渠道
4.2.2 城市建设传统融资渠道存在的问题与不足
4.3 城市经营: 城市建设的资金支持与投融资机制创新
4.3.1 树立“城市财政经营”理念
4.3.2 积极引进直接融资方式
4.3.3 继续发挥间接融资方式
4.3.4 大力开展项目融资方式
4.3.5 建立使用者付费制度
4.3.6 探索招商引资新方式
5 城市经营: 目标取向及其评价指标体系
5.1 城市经营的目标取向
5.1.1 经济目标
5.1.2 社会目标
5.1.3 环境目标
5.2 城市经营目标评价指标体系设想
6 城市经营: 一种新的城市治理模式及其制度安排
6.1 城市治理的涵义
6.2 常见的城市治理模式
6.2.1 企业化城市治理模式
6.2.2 改革政府模式
6.2.3 公私共同治理模式
6.3 城市经营: 一种新的城市治理模式及其特征
6.4 城市经营的城市治理模式构建及其制度安排
6.4.1 正确定位各城市经营主体在城市治理中的作用
6.4.2 建立健全城市治理法规体系和执法体系
6.4.3 建立城市治理的政府绩效评价机制
6.4.4 构建有效的城市经营决策机制
7 提升城市经营水平: 若干对策及建议
7.1 我国城市经营的常见误区
7.1.1 误区之一: 只见土地，一叶障目
7.1.2 误区之二: 资金导向，有失偏颇
7.1.3 误区之三: 亦步亦趋，千城一面
7.1.4 误区之四: 不切实际，铺张奢华
7.1.5 误区之五: 寅吃卯粮，竭泽而渔
7.1.6 误区之六: 理念僵化，新瓶旧酒
7.2 矫正我国城市经营误区及提升城市经营水平的对策建议
7.2.1 确保城市规划在城市经营中的先导作用
7.2.2 城市经营中政府职能的定位
7.2.3 树立“城市财政经营”理念
7.2.4 创新城市建设投融资机制
7.2.5 正确经营城市土地
7.2.6 经营好城市文化资源
7.2.7 培育城市核心竟争力
8 结论及有待进一步研究的问题
参考文献
在读期间科研情况
致谢
发布时间: 2005-11-18
参考文献
- [1].基于城市竞争力的城市经营理论研究[D]. 赵富强.武汉理工大学2004
- [2].城市经营[D]. 崔卫华.东北财经大学2005
- [3].城市经营理论与实践研究[D]. 张淑杰.同济大学2006
- [4].城市经营的理论与实证研究[D]. 景春华.天津大学2005
- [5].城市经营理论研究[D]. 王振松.福建师范大学2007
- [6].城市经营[D]. 陈岩松.同济大学2007
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