基于公共部门预算管理视角下的三公经费支出改革 ——以LS市为例

论文摘要

近年来随着《政府信息公开条例》的正式实施,中央和地方各个政府部门在民间舆论千呼万唤之后,终于公开其三公经费预算和决算信息,为人诟病已久的政府三公经费公开信息开始在世人面前逐渐展露其神秘的面纱。三公信息公开拉开了政府三公经费支出改革的大幕,由于长期以来形成的传统习惯,政府运行公开透明的改革过程不可能一帆风顺,一蹴而就,目前地方政府在三公经费预算管理方面还存在诸多问题,三公经费支出管理亟待进一步制度化、透明化、规范化和法制化。本文试图从公共部门预算管理视角出发研究三公经费支出改革,通过相关理论研究和具体案例分析,为地方财政加强三公经费支出管理提供一些探索和思路。找出适合地方财政施行的三公经费支出改革对策,压缩三公经费支出规模,使得地方政府三公经费支出更加公开、透明、合理。本文共分为6章,各章主要内容如下：第1章导论,本章阐述了本文的研究的时代背景和社会背景,指明了研究的意义,提出了切实可行的研究思路和研究方法。第2章文献综述,主要总结并分析了国内外作者对公共财政支出及公共部门预算管理两方面的研究历程和研究成果,并作简要评价。第3章理论分析,首先对本文涉及到的相关概念和内容进行解析,紧接着回答了为什么要在公共部门预算管理的视角下研究三公经费支出改革的问题,阐述了二者之间的关系和影响,最后分析了研究对象的现状和发展趋势。第4章以LS市地方财政局为例,分析了地方财政局部门预算管理和三公经费支出改革的现状；接着分析了相邻的两个差异化的地方财政局部门预算管理和三公经费支出改革现状,比较分析了三者各自管理的优劣；最后分析了LS市地方财政局部门预算管理和三公经费支出改革中存在的问题。第5章针对上一章中发现的问题提出了地方财政局在部门预算管理和三公经费支出改革方面应该采取的对策措施。第6章结论,三公经费支出改革还处于起步阶段,任重而道远,涉及到政府支出管理方方面面的问题,公共部门预算管理是实现三公经费支出改革目标的最重要途径。对地方财政局来说,站在公共部门预算管理视角下三公经费支出改革更具有现实和指导意义。本文主要贡献：本文致力于通过了解和掌握国内外公共经费支出及部门预算改革的先进经验,总结出一条适合LS市的三公经费支出改革道路。针对LS市三公经费支出改革初级阶段在部门预算管理过程中出现的问题提出切实可行的对策,为LS市其他区县解决类似问题提供参考。真正实现三公经费支出预算编制科学化精细化,三公经费支出透明化法制化,优化财政资源配置,监督相关部门厉行节约、节俭办事,提高财政预算管理水平。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1. 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.3 研究思路
• 1.4 研究方法
• 2. 文献综述
• 2.1 国内研究综述
• 2.1.1 公共支出管理理论及我国部门预算管理改革研究
• 2.1.2 公共财政管理费用支出控制及三公支出规范
• 2.2 国外研究综述
• 2.2.1 公共经济学
• 2.2.2 财政预算信息公开
• 3. 理论分析
• 3.1 重要概念和内容解析
• 3.1.1 部门预算管理
• 3.1.2 三公经费支出改革
• 3.2 理论基础
• 3.2.1 委托代理理论
• 3.2.2 公共财政理论
• 3.3 现状及发展趋势分析
• 3.3.1 三公经费支出改革现状及发展趋势分析
• 3.3.2 公共部门预算管理现状及发展趋势分析
• 4. 案例分析
• 4.1 LS市财政收支状况简介
• 4.2 LS市财政局部门预算管理与三公经费支出改革现状
• 4.2.1 部门预算管理
• 4.2.2 三公经费支出改革
• 4.3 与其他地方财政局部门预算管理与三公经费支出改革比较分析
• 4.3.1 宜宾市部门预算管理与三公经费公开现状
• 4.3.2 LS市部门预算管理与三公经费公开现状
• 4.3.3 成都市部门预算管理与三公经费公开现状
• 4.3.4 三市三公经费预算比较分析
• 4.4 LS市财政局预算管理及三公经费支出改革中存在的问题分析
• 4.4.1 思想认识不足,缺乏相关法律和制度保障
• 4.4.2 预算执行缺乏约束
• 4.4.3 预算公开不够透明
• 4.4.4 财政监督力度不足
• 4.4.5 缺乏相应的激励和保障机制
• 5. 地方财政局部门预算管理与三公经费支出改革对策分析
• 5.1 加强地方财政纪律管理
• 5.2 完善预算管理,强化预算约束
• 5.3 加大财政预算公开力度
• 5.4 加强三公经费监督,实行责任追究制度
• 5.5 健全激励机制,建立有效的绩效评价体系
• 6. 结论
• 6.1 研究结论
• 6.2 研究局限
• 6.3 未来改进
• 参考文献
• 后记
• 致谢