中国失业保险基金结余问题研究 ——基于实证数据的分析

论文摘要

1986年7月,国务院发布了《国营企业职工实行待业保险暂行规定》,标志着我国失业保险基金制度正式建立。2010年10月28日,《中华人民共和国社会保险法》正式颁布,标志着国家以法律形式确立社保体系是我国失业保险基金制度法制进行的一个里程碑。众所周知,失业保险基金是用于保障失业人员基本生活以及再就业的资金基础,同时,失业保险基金的收取和支出应该遵循“以收定支,收支平衡,略有结余”的原则。但是,到2009年底,我国失业保险基金结余已达1524亿元,结余数额如此庞大,为什么会出现这种情况呢?本文通过对其内容和数据变化的相关分析衡量不同因素对失业保险基金结余的影响。采取失业保险覆盖面、失业金替代率、失业保险基金征缴情况、失业保险基金使用结构、失业率五个指标作为衡量目标。根据对各项数据资料进行深入分析,了解到,由于我国失业保险事业发展时间较短,覆盖率水平低,覆盖面较窄；失业金资源无谓流失,失业人员受益比例下降。失业金给付水平过低,发放的失业保险金比例不断降低与失业保险基金管理费用支出上升同时并存。现行失业保险金的给付标准也没有体现受保人缴费年限、缴费水平和家庭状况的差异,替代率在18%—25%之间低水平徘徊。本文提出政策建议如下,以期完善我国现行失业保险基金结余问题：一、采用科学严谨的失业率统计制度；二、稳步拓展失业保险覆盖面；三、合理确定失业金给付的参照标准；四、合理确定失业金给付的参照标准；五、逐步提高失业金给付水平；六、完善失业保险基金支出。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外相关现状
• 1.2.1 国内研究综述
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 理论梳理
• 1.3.1 摩尔根的失业理论
• 1.3.2 福利经济学理论
• 1.3.3 马歇尔的公民权利说
• 1.4 研究思路及方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 研究创新性
• 1.4.4 本研究的不足
• 1.4.5 研究工具
• 1.4.6 技术路线
• 第2章 研究设计
• 2.1 变量界定
• 2.1.1 因变量
• 2.1.2 自变量的选择
• 2.2 研究假设
• 2.2.1 研究假设H1
• 2.2.2 研究假设H2
• 2.2.3 研究假设H3
• 2.2.4 研究假设H4
• 2.2.5 研究假设H5
• 2.3 数据说明
• 第3章 中国失业保险基金结余影响因素的实证研究
• 3.1 多元回归模型分析
• 3.2 对失业保险覆盖率因素的分析
• 3.2.1 全国数据分析
• 3.2.2 地区数据分析
• 3.3 对失业金替代率因素的分析
• 3.3.1 全国数据分析
• 3.3.2 地区数据分析
• 3.4 对发放的失业保险金比例因素的分析
• 3.4.1 全国数据分析
• 3.4.2 地区数据分析
• 第4章 政策建议
• 4.1 失业率统计制度亟待完善
• 4.2 稳步拓展失业保险覆盖面
• 4.3 严格对享受失业金的资格审核
• 4.4 合理确定失业金给付的参照标准
• 4.5 逐步提高失业金给付水平
• 4.6 完善失业保险基金支出
• 研究结论
• 参考文献
• 致谢