论文摘要
政府投资是国家干预经济和直接参与经济活动的重要手段之一,在我国国民经济和社会发展中发挥着重要作用。传统的政府投资项目管理模式在我国计划经济时期曾发挥过巨大作用,但随着市场经济的确立和改革地不断深入,传统模式呈现出的资源浪费、效益低下等种种弊端,严重影响了政府投资的实际效用,已不能适应新的经济发展环境。代建制作为一种新的项目管理模式被引入我国政府投资项目领域。本文通过对发达国家和地区政府投资项目管理模式以及我国各地代建制试点模式的对比分析,对代建制的源起、发展、内涵、理论基础及具体模式作了归纳总结。通过江苏省常州市的代建制试点实践,深刻剖析了传统管理体制存在的弊病和代建制的发展优势,并对代建制在实际应用领域的问题作了探讨和分析,最后,在确立法律法规、严格合同管理、培育代建市场、加强风险防范等方面对代建制的完善和发展提出了对策建议。
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