论文题目: 可持续发展与财税政策研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 环境科学
作者: 蔡自力
导师: 李凤岐
关键词: 可持续发展,环境财政,环境税制,环境会计
文献来源: 中国海洋大学
发表年度: 2005
论文摘要: 人类社会发展到今天,创造了前所未有的文明,科学技术突飞猛进,工业化进程加快,全球经济飞速发展,但同时也带来了资源、环境、生态、人口等一系列问题,严重威胁着人类的生存与发展。中国作为一个发展中的大国,同样也在为经济的高速发展付出沉重的代价。为此,人们一直在探寻着一条经济社会可持续发展之路。 本文首先回顾了可持续发展理论的形成与发展,对可持续发展理论的经济内涵加以诠释,并对可持续发展理论进行了评析。在从经济学角度对环境污染问题产生的原因进行深入剖析的基础上,提出了环境问题的解决既存在“市场失灵”,也存在“政府失灵”,需要“市场”和“政府”“两只手”互相协调与配合的观点。进而对环境经济政策手段进行了分类、比较,并对财税政策在控制环境污染、加强环境保护中的功能予以定位,既强调财税政策作为政府宏观调控工具在促进可持续发展中的重要作用,也强调财税政策在促进运用市场机制解决环境问题中的关键作用,从而为财税政策介入可持续发展奠定了理论基础。接着,本文对国外促进可持续发展财税政策进行了分析比较,并顺应其发展趋势,归结出可资我国借鉴的经验,为确定我国可持续发展财税政策体系的目标与原则做好铺垫。基于对我国现实国情的考虑,本着循序渐进、稳步发展的思路,本文将促进我国可持续发展财税政策的目标细分为近期、中期和长期目标,并根据对国内外经济形势的判断,提出了应坚持的原则。 围绕着我国促进可持续发展财税政策体系的目标与原则,本文用主要篇幅构建了我国促进可持续发展的财政政策体系、税收政策体系,以及与之相配套的环境会计体系和政策保障体系。在构建财政政策体系时,首先简要阐述了近十年我国财政政策的沿革,分析了积极的财政政策对可持续发展的负面影响,进而勾画出促进可持续发展财政政策体系的技术路线,并着重从优化财政支出结构、建立环保转移支付制度、改造环保基金制度、加快环保产业发展的财政制度创新、实施多元化的环保投融资战略、进行环保绩效评价等六个方面进行具体设计,从而比较全面地构建了我国促进可持续发展的环保财政政策体系。构建税收政策体系时,在分析我国环保税收制度的现状及缺陷之后,论述了构建我国促进可持续发
论文目录:
1 可持续发展理论的形成与发展
1.1 可持续发展理论产生的历史回顾
1.1.1 严重的环境问题催生了可持续发展理论
1.1.2 增长的极限与无极限的增长
1.1.3 可持续发展理论的形成
1.2 可持续发展理论在中国的进展
1.2.1 中国在发展中的突出环境问题
1.2.2 中国可持续发展战略的提出
1.3 可持续发展理论的经济内涵及剖析
1.3.1 可持续发展的内涵界定
1.3.2 对可持续发展理论的剖析
2 促进可持续发展的财税理论框架
2.1 环境污染的经济学探析
2.1.1 “共有地的悲剧”与“稀缺”的环境
2.1.2 社会成本和私人成本的背离
2.2 环境经济政策的理论基础
2.2.1 环境问题的“市场失灵”
2.2.2 环境问题的“政府失灵”
2.3 环境经济政策的分类与优化选择
2.3.1 环境经济政策的分类
2.3.2 环境经济政策的比较与选择
2.4 财税政策在促进可持续发展中的功能作用
2.4.1 财政政策在可持续发展中的功能作用
2.4.2 税收政策在可持续发展中的功能作用
2.4.3 会计政策在可持续发展中的功能作用
3 国外促进可持续发展财政税收政策比较与借鉴
3.1 国外促进可持续发展财政税收政策比较
3.1.1 国外促进可持续发展的财政政策比较
3.1.2 国外促进可持续发展的税收政策比较
3.2 对国外促进可持续发展财税政策的借鉴
3.2.1 稳定的政府投入机制
3.2.2 税收负担的转移
3.2.3 以能源税为主体，税种多样化
3.2.4 税率差别和税收减免的调节
3.2.5 推行税收中性政策
4 可持续发展财税政策体系的目标与原则
4.1 政策目标
4.1.1 近期目标(2005-2010年)
4.1.2 中期目标(2005-2015年)
4.1.3 长期目标(2005-2050年)
4.2 基本原则
4.2.1 环境保护和经济发展相协调的原则
4.2.2 兼顾效率与公平原则
4.2.3 国际合作原则
5 构建促进可持续发展的财政政策体系
5.1 近十年我国财政政策回顾
5.1.1 适度从紧财政政策-经济增长“软着陆”
5.1.2 积极财政政策-扩大内需，拉动经济增长
5.1.3 稳健财政政策-有保有控，促进经济社会可持续发展
5.2 财政政策对可持续发展的约束
5.2.1 积极财政政策的负面影响
5.2.2 财政分权对可持续发展的负激励
5.3 促进可持续发展的财政政策体系设计
5.3.1 环保预算支出政策-优化财政支出结构，强化环保支出刚性
5.3.2 环保转移支付政策-加大对西部地区的转移支付力度，建立西部生态环境专项转移支付资金
5.3.3 环保基金政策-对环保基金制度进行改造
5.3.4 环保产业政策-加快环保产业发展的财政制度创新
5.3.5 环保投融资政策-实施多元化的环保投融资战略
5.4 环保项目资金绩效预算与绩效评价
6 构建促进可持续发展的税收政策体系
6.1 我国环保税收制度的现状及缺陷
6.1.1 我国现行环境保护的税收政策
6.1.2 我国现行环保税收政策的缺陷
6.2 构建促进可持续发展税收政策体系的设想
6.2.1 构建我国可持续发展税收政策体系的基本原则
6.2.2 构建促进可持续发展税收政策体系的思路
6.3 促进可持续发展的税收政策体系设计
6.3.1 开征环境保护附加税
6.3.2 对现有税制进行“绿化”调整
6.3.3 开征环境污染税相关税种
6.3.4 开征环境资源税和环境消费税
6.4 环境保护税收纳税级次的划分策略
6.5 构建环境税制的障碍削减策略
7 构建与可持续发展财税政策配套的环境会计体系
7.1 建立环境会计体系的必要性
7.1.1 可持续发展主题下传统会计模式的局限性
7.1.2 可持续发展主题下建立环境会计体系的必要性
7.2 我国环境会计体系的层次结构
7.2.1 宏观环境会计核算体系
7.2.2 微观环境会计核算体系
7.3 可持续发展主题下我国环境会计体系的发展
7.3.1 初步建立环境会计体系
7.3.2 发展完善环境会计体系
7.3.3 全面实施环境会计体系
8 构建促进可持续发展的政策保障体系
8.1 环保法制建设-可持续发展的制度保障
8.1.1 我国环保法制体系的现状
8.1.2 加强环保法制建设的具体措施
8.2 构建绿色GDP-可持续发展的国民经济核算体系
8.2.1 绿色GDP的内涵
8.2.2 绿色GDP核算体系的构建
8.2.3 我国构建绿色GDP核算体系的进程
8.3 综合决策-可持续发展的能力保障机制
8.3.1 可持续发展综合决策思想的产生
8.3.2 构建我国可持续发展综合决策机制的途径
8.4 发展循环经济-可持续发展的经济增长方式
8.4.1 循环经济的内涵及原则
8.4.2 我国发展循环经济的必要性
8.4.3 我国发展循环经济的实践与探索
8.4.4 我国发展循环经济的政策措施
8.5 倡导绿色消费、绿色采购-可持续发展的消费方式
8.5.1 倡导绿色消费，推进绿色采购制度
8.5.2 加大力度推广清洁生产
9 结论和讨论
9.1 本课题主要论点总结
9.2 本课题创新点总结
9.3 本课题存在问题总结
9.4 下一步需继续研究的问题
致谢
发布时间: 2005-10-26
参考文献
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