企业型政府理论对中国行政体制改革影响的辩证分析

论文摘要

企业型政府理论将企业的管理模式和企业家的精神融入政府管理中,使其理论在实践中取得了巨大的成就。在当前中国的行政体制改革进入攻坚阶段的关键时期,企业型政府理论中一些适合我国改革实际的精髓,是完全可以被我们加以利用的。通过对企业型政府理论的简述,以期望找到适合中国行政改革的方案。企业型政府理论的是指运用企业家精神和企业管理手段,将政府打造成为一个高效的政府,理论基础是现今行政学界盛行的新公共管理理论,特征被奥斯本等人归纳为“十大特征”和“五C战略”,在理论界所获得的评价也是褒贬不一。中国现阶段的行政体制改革是在具体的行政环境下进行的,有着不同于以往和其他国家的改革目标,旨在建立具有中国特色的社会主义市场经济体制,大力支持非政府组织的发展,深入推进政府管理模式的转变和不断的完善人事制度建设。企业型政府理论与中国的行政体制的结合必将产生一些矛盾和冲突。在马克思主义理论的指导下,借鉴企业型政府理论的同时分析了我国行政体制改革的现状,运用理论联系实际的方法提出了,将企业精神中创新意识,顾客意识,效率意识和防范和抵御风险的意识引入到企业管理中,创建以市场为导向创建有限政府,以优秀企业的运作经验为指导,确立成本意识,创建高效、廉洁的政府,坚持“顾客第一、服务至上”创建以人为本的服务型政府。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 前言
• 一、选题背景和意义
• 二、基本思路与框架
• 三、研究方法
• 四、创新与不足
• 第一章 企业型政府理论简析
• 第一节 企业型政府理论的概述
• 一、企业型政府理论概念
• 二、企业型政府理论的内容
• （一） 企业型政府的十大特征
• （二） 企业型政府的“五 C 战略”
• 第二节 企业型政府理论产生的基础
• 一、企业型政府理论产生的行政生态环境
• （一） 全球化下国家政治限度的改变
• （二） 提高国际竞争力的现实压力
• （三） 对政府管理权限的矛盾心态
• （四） 工商企业再造经验的影响
• （五） 信息技术推动下的行政体制改革创新
• （六） 财政收入与公共支出矛盾
• （七） 官僚制的危机
• 二、企业型政府理论产生的理论基础
• （一） 公共选择理论的政府失败论
• （二） 委托代理理论
• 第三节 企业型政府理论的辩证分析
• 一、政府与企业的区别
• 二、政治中的顾客和公共企业家与企业所包含范围的差异
• 三、企业型政府理论在政府运行中的冲突
• 第二章 中国现阶段行政体制改革
• 第一节 中国行政体制改革的环境
• 一、中国行政体制改革的行政环境
• （一） 中国共产党对行政体制改革的领导
• （二） 中国行政体制改革是在既定历史条件下进行的
• 二、中国行政体制改革的经济环境
• （一） 中国行政体制改革的矛盾发展
• （二） 中国社会主义市场经济体制发展现状
• 三、中国行政体制改革的文化环境
• （一） 传统行政文化的制约
• 四、中国行政体制改革的社会环境
• （一） 非政府组织的现状
• 第二节 中国行政体制改革目标
• 一、适应中国特色社会主义市场经济体制的发展
• 二、加强非政府组织在公共产品供给体系中的作用
• 三、深入推进政府管理模式的转变
• 四、不断完善人事制度建设
• 第三章 企业型政府理论在中国行政体制改革中的运用
• 第一节 中国行政体制改革与企业型政府理论的哲学分析
• 一、企业型政府理论与中国行政体制改革的联系
• 二、中国行政体制改革的特殊性
• 三、坚持独立自主的改革发展道路
• 四、借鉴与运用企业型政府理论相结合
• 五、实践是检验中国行政体制改革成果的惟一标准
• 第二节 中国行政体制改革对企业型政府理论的借鉴与冲突
• 一、对企业型政府理论的借鉴
• （一） 重视行政成本和收益
• （二） 重视行政决策和管理
• 二、企业家政府理论与中国行政体制改革的冲突
• （一） 改革侧重点的不同
• （二） 中西方行政文化的差异
• （三） 社会发展带来的各个层面的冲突
• 第三节 企业型政府理论对中国行政体制改革的启示
• 一、创建具有中国特色的企业型政府
• （一） 创建以市场为目标的有限政府
• （二） 借鉴优秀企业运作经验创建廉洁、高效的政府
• （三） 创建以公众为导向的服务型政府
• 二、中国行政体制改革需要企业型政府理论所强调的内在精神的指引
• （一） 政府必须具有创新思维
• （二） 政府必须具有顾客意识
• （三） 政府必须具有效率意识
• （四） 政府必须具有防范和抵御风险意识
• 三、推进中国行政体制改革的主要途径
• （一） 改进公共产品供给体系
• （二） 注重授权和分权
• （三） 推动电子政务建设
• （四） 完善公务员制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 科研成果